Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

          05 березня 2025 року                                                  Справа №200/8688/24  

 Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом до Головного управління  Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                     В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправними дії щодо припинення виплати з 01.01.2024 щомісячної доплати до основного розміру пенсії в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021  №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" після перерахунку пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 у справі №200/1087/23;

зобов`язати поновити нарахування та виплату з 12.06.2024  щомісячної доплати до основного розміру пенсії в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", яка припинена після здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 у справі № 200/1087/23.

Згідно з ч. 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

До суду із даним позов позивач звернувся 12.12.2024, тобто із пропуском 6-місячного строку на звернення стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій щодо припинення виплати з 01.01.2024 щомісячної доплати.

Ухвалою від 17.12.2024 позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення його недоліків.

Позивач надав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, де вказав на гарантії права на справедливий суд та зауважив, що після перерахунку пенсії з 01.01.2024 її розмір суттєво збільшився (з 6600,00 грн до 11 660,27 грн), більше ніж на 2000 грн, відтак, позивач не міг розуміти, що у її складі відсутня спірна надбавка.

Судом встановлено, що згідно з протоколом перерахунку пенсії від 28.07.2021 позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 встановлено з 01.08.2021 доплату до пенсії у сумі 2000 грн. Основний розмір пенсії (56% грошового забезпечення розміром 6102,34 грн) становив 3417,31 грн (від суми на 01.03.2018), з урахуванням доплати 5417,31 грн, загальний розмір пенсії з надбавками – 6344,31 грн.

У грудні 2023 року (розпорядження від 26.12.2023 про перерахунок з 01.01.2024) на підставі рішення суду проведено перерахунок пенсії, в тому числі її основного розміру, який зріс до 8912,52 грн (56% грошового забезпечення розміром 9840,22 грн), пенсія з урахуванням індексації у підсумку – 11660,27 грн. Доплата до пенсії розміром 2000,00 грн згідно з постановою КМУ № 713 від 14.07.2021 у складі пенсії з моменту здійснення цього перерахунку відсутня, її виплату припинено з 01.01.2024, за твердженнями відповідача, через зростання розміру пенсії позивача більше ніж на 2000 грн внаслідок перерахунку на підставі рішення суду у справі № 2000/1087/23 від 21.04.2023, про що повідомлено, зокрема, у листі відповідача від 02.12.2024 № 0500-0203-8/115508.

Тобто, при перерахунку пенсії з 01.01.2024, коли припинено виплату позивачу спірної надбавки, загальний розмір пенсії дійсно підвищівся з 6344,31 грн до 11660,27 грн.

Пенсія є щомісячним платежем та при її отриманні особі стає відомий її розмір, що необхідно враховуватись судом при вирішенні питання поважності пропуску позивачем строку звернення до суду, водночас, розмір пенсії після перерахунку, за наслідком проведення якого припинено виплату надбавки розміром 2000 грн, збільшився більше ніж на 2000 грн (майже на 5000 грн), тобто отримання позивачем пенсії у новому, значно вищому розмірі не свідчить безумовно про те, що він, одержуючи пенсію, мав знати про відсутність у її складі надбавки у розмірі 2000 грн.  

На запит позивача від 07.02.2024 відповідач листом від 05.03.2024 повідомив позивача про проведений з 01.01.2024 перерахунок та новий розмір пенсії, проте, про припинення виплати спірної надбавки у відповіді не йшлось.

У відповідь на запит позивача від 27.11.2024 листом від 02.12.2024 відповідач повідомив позивача про припинення її виплати з 01.01.2024.

Таким чином, у діях позивача не вбачається байдужості, позивачем протягом 2024 року здійснювались до відповідача запити щодо розміру пенсії у розумний строк з моменту перерахунку пенсії до моменту звернення до суду.

До цього ж, суд зауважує, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1).

Наразі воєнний стан продовжено та він триває дотепер. Позивач, в свою чергу, зареєстрований у Донецька області, у м. Костянтинівка, що перебуває в зоні активних бойових дій.

Враховуючи наведене вище та зважаючи на доводи позивача, викладені ним у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, а також додані до позову документи, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду та можливість його поновлення.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

                                                           У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду із позовом, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовом до Головного управління  Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.     

          Суддя                                                                                  А.С. Михайлик