Справа № 2-а-6328/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011  року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Кісілевича П.  І.  розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії, -

   в с т а н о в и в :          

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, а також як потерпілий від аварії на ЧАЕС 2 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вказувала, що відповідач виплачує підвищення до пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв`язку з чим просила визнати неправомірними дії відповідача та зобов`язати відповідача нараховувати, перераховувати та виплачувати пенсію відповідно до вимог закону.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до  часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, визначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Однак, п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік`від 14.06.2011 року № 3491-VІ прикінцеві положення цього закону доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначений закон набрав чинності 19.06.2011 року.

На виконання  п. 7 зазначеного Закону Кабінет Міністрів України прийнято Постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року. Даною постановою встановлено нові розміри підвищень та доплат до пенсій, що передбачені зазначеними вище нормами закону.  

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної ради та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та Законами України. Отже, дії відповідача по нарахуванню пенсії, підвищень та доплат до пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України з 23.07.2011 року є законними.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив провести перерахунок і виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, то суд визнає такі дії протиправними та зобов`язує відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення і додаткову пенсію за період з 14.09.2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача конкретних сум недоплаченої пенсії задоволенню не підлягають, оскільки нарахування суми пенсії , яка повинна бути виплачена позивачу, не відноситься до компетенції суду, тому суд покладає на відповідача обов`язок нарахувати та виплатити позивачу конкретну суму пенсії.

Також не підлягають до задоволення позовні вимоги позивача про зобов`язання відповідача проводити в подальшому нарахування пенсії, оскільки на даний час позивач не надав доказів порушення його прав відповідачем в майбутньому. В разі порушення відповідачем в майбутньому прав, свобод та інтересів позивача він зможе звернутись за їх захистом до суду.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України, суд, -  

    п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.  

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України`на відповідний рік, відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`за період з 14.09.2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя: П.  І.  Кісілевич