10.10.2011  

№2-3077/11

 РІШЕННЯ   

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 жовтня 2011 року                                                              Ленінський районний суд м. Вінниці

в складі : головуючого судді Федчишен С.А.,

при секретарі  Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницьміськтеплоенерго»про визнання незаконними та припинення дій, забовязання вчинення дій, стягнення моральної шкоди,-

  В С Т А Н О В И В :

  ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницьміськтеплоенерго»про визнання незаконними та припинення дій, забовязання вчинення дій, стягнення моральної шкоди.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 02.11.2007 року між КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»та ОСОБА_1 було укладено договір № 25202208-7 (з протоколом узгодження розбіжностей), відповідно до якого КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»зобов'язався надати ОСОБА_1 вчасно та відповідної якості послуги централізованого опалення та ГВП, а споживач зобов'язується вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Оскільки починаючи з жовтня 2008 року відповідач незаконно нараховував та продовжує нараховувати платежі за опалення квартири в неопалюваний період при не наданні послуг, а також незаконно нараховує пеню на дані платежі, ОСОБА_1 звернулась до суду в вказаним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав посилаючись на доводи викладені в позовній заяві, та просив його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні з підстав наведених у письмових запереченнях, доданих до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»є виробником та виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання. Вищевказані послуги є різновидом житлово-комунальних послуг.

02.11.2007 року між КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»та ОСОБА_1 було укладено договір №25202208-7 (з протоколом узгодження розбіжностей), відповідно до якого КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»зобов'язався надати ОСОБА_1 вчасно та відповідної якості послуги централізованого опалення та ГВП, а споживач зобов'язується вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах , передбачених договором.

п. 4.2.5. вказаного договору передбачено, що споживач зоб'язаний дотримуватись вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, отже, відповідно до п. 18 «Правил надання послуг населенню з централізованого опалення,  постачання  холодної та гарячої води  і водовідведення»,  затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630 та п. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.62, 68 ЖК України споживачі зобов'язанні своєчасно вносити плату за спожиті послуги.

Плата за послуги вноситься не пізніше 15 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк;

Відповідно до п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою КМУ від 24.01.2006 року № 45, власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом;

Норми ст.ст. 68, 156 ЖК України вказують на зобов'язання своєчасно вносити
квартирну плату та плату за комунальні послуги;

Статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»передбачено повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг. Так, згідно п.4 ч.1 даної статті передбачено розроблення в межах повноважень системи нормативно-правових актів щодо формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.. .порядків та правил у сфері житлово-комунальних послуг...

п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги»вказує на те, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово- комунальні послуги;

ст.. 28 Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження: встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності;

У відповідності до вищевказаних норм законів, рішенням Вінницької міської ради № 2852 від 27.11.2008 року   «Про затвердження двоставкових тарифів на теплову енергію, опалення та одно ставкових тарифів на підігрів води та гаряче водопостачання для населення, що виробляється КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»на виконання Постанови Кабінету Міністрів України   від 10.07.2006 року № 955 «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води»зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 297 від 27.02.2007 року та № 1267 від 24.10.2007 року було затверджено двоставкові тарифи на теплову енергію, опалення та одно ставкові тарифи на підігрів  води  та гаряче водопостачання для населення, що виробляється КП ВМР  «Вінницяміськтеплоенерго». Даним рішенням встановлено тариф за опалення: абонентська плата за 1 кв. м. 1, 48 грн; плата за споживання 1 Гкал. теплової енергії для надання послуг централізованого опалення (при наявності приладів обліку) 140, 54 грн; тариф за 1 куб. м. гарячої води (при наявності приладів обліку) 13, 51 грн.

23.07.2009 року Вінницькою міською радою було прийнято рішення № 1647 «Про затвердження двоставкових тарифів на теплову енергію, опалення та одно ставкових тарифів на підігрів води та гаряче водопостачання для населення, що виробляється КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», яким встановлено тариф за опалення: абонентська плата за 1 кв. м. 1,48 грн; плата за споживання 1 Гкал. теплової енергії для надання послуг централізованого опалення (при наявності приладів обліку) 162,95 грн; тариф за 1 куб. м.. гарячої води (при наявності приладів обліку) 14,51 грн;

28.12.2010 року Вінницькою міською радою , відповідно до Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 14.12.2010 року № 1851 «Про затвердження тарифу на теплову енергію КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», листа НКРЕ від 17.09.2010 року № 5880/23/17-10»було прийнято рішення № 3006 від «Про коригування двоставкових тарифів на надання послуг з централізованого опалення та одноставкових тарифів на надання послуг з централізованого постачання гарячої води для населення, що виробляється КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго », яким встановлено тариф за опалення : абонентська плата за 1 кв. м. 1, 48 грн; плата за споживання 1 Гкал. Теплової енергії для надання послуг централізованого опалення (при наявності приладів обліку) 190,07 грн; тариф за 1 куб. м. гарячої води (при наявності приладів обліку) 15,82 грн;

10.02.2011 року рішенням Вінницької міської ради № 364 , відповідно до Постанови   Національної   комісії  регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 20.01.2011 року № 40 «Про коригування тарифів на надання послуг з централізованого постачання гарячої води для населення, що виробляється КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»встановлено тариф для населення за 1 куб. м. гарячої води (при наявності приладів обліку) 15, 94 грн;

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковим до виконання на відповідній території.   

Ст. 632 ЦК України передбачено, що у випадках встановлених законом, застосовуються тарифи, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

п. 5 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»говорить, що у разі зміни вартості житлово-комунальних послуг виконавець/виробник не пізніше ніж за 30 днів повідомляє про це споживача з визначенням причин зміни вартості та наданням відповідних обґрунтувань з посиланням на погодження відповідних органів. Так, у газеті «Вінницька газета»№ 143 (2463) від 02.12.2008 року опубліковано рішення Вінницької міської ради № 2852 від 27.11.2008 року   «Про затвердження двоставкових тарифів на теплову енергію, опалення та одно ставкових тарифів на підігрів води та гаряче водопостачання для населення, що виробляється КП ВМР Вінницяміськтеплоенерго»;

Враховуючи вищевикладене суд вважає вимогу позивача щодо визнання незаконними та припинення дій КП ВМР «Вінницьцяміськтеплоенерго»щодо нарахування та стягнення плати і пені за ненадані послуги з опалення квартири ОСОБА_1 в неопалюваний період починаючи з травня необґрунтованою та такою що задоволенню не підлягає.

Крім того, суд вважає, що вимога ОСОБА_1   зобов'язати  дирекцію КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго»надати їй інформацію про порядок  нарахування платежів за послуги з опалення квартири в опалювальний період з січня 2009 року по квітень 2011 року, а також: показання лічильника обліку спожитої теплової енергії в кінці кожного місяця; вартість надання одиниці послуги з ЦО та якою постановою затверджено даний тариф; розмір загальної опалювальної площі яка обліковується лічильником споживання теплової енергії не підлягає задоволенню, оскільки така вимога, всупереч ст.. 16 ЦК України, не передбачена переліком способів судового захисту.

Ст. 1167 ЦК України передбачено підстави відповідальності за завдану моральну шкоду. Ч. 1 статті визначає загальні умови відповідальності за заподіяння моральної шкоди, за наявності яких виникає відповідне зобов'язання. Це: моральна (немайнова) шкода, протиправна дія (бездіяльність), причинний зв'язок між діями (бездіяльністю) і такою шкодою, вина.

Факт наявності моральної шкоди потребує доведення у встановленому законом порядку, адже така шкода є самостійним видом шкоди і умовою цивільної правової відповідальності.

Наявність моральної шкоди має довести позивач, які негативні наслідки мають місце, у чому саме полягають моральні втрати, чим обґрунтовано розмір їх відшкодування. ОСОБА_1, ОСОБА_2 не надано жодних доказів на ствердження наявності моральної шкоди   (зокрема, медичні довідки про виникнення захворювання чи інше погіршення стану здоров'я у зв'язку з хвилюваннями, спричиненими посяганням на його права; висновки лікарів чи медичних комісій про ступінь втрати працездатності, про наявність неповнолітніх дітей, утриманців тощо). У документі медичного характеру має бути зазначено, коли виникло захворювання в результаті чого, чи могло воно стати наслідком психічних переживань через порушення конкретного права, мало місце погіршення загального стану або загострення хронічної хвороби у визначений період часу тощо. Вказана норма передбачена ст. 1167 ЦК України.

Пленум Верховного Суду України у п.7 постанови «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової). шкоди» від 31.03.1995 року зазначає, що заподіяна моральна шкода відшкодовується тій фізичній особі, права якої були безпосередньо порушені протиправними діями (бездіяльністю) інших осіб.

       Суд, враховуючи вищевикладене, а також те, що вимога позивачки щодо стягнення з відповідача на її користь моральної шкоди не обґрунтована, вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 204, 632, 1167 ЦК України, ст..ст. 68, 156 ЖК України ст. ст. 10, 60, 88, 209, 215, 218 ЦПК України, -

  ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницьміськтеплоенерго»про визнання незаконними та припинення дій, забовязання вчинення дій, стягнення моральної шкоди  - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.  

  СУДДЯ: