Справа  № 2-а-5705/11р.

Категорія 116

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  01 листопада 2011 року  Лохвицький  районний  суд  Полтавської  області в складі:   

головуючого судді  -                                                            Сегет Я.С.

при  секретарі -                                                                     Волошиній Л.О.

за участю сторін: прокурора -                                             Катріченко А.М.

позивача: представника Лохвицького районного центру

зайнятості -                                                           Головні А.В.

відповідача -                                                                          ОСОБА_3                     

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Лохвиці  Полтавської області адміністра-тивний позов прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Лохвицького районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення допомоги по безробіттю, що незаконно виплачена внаслідок невиконання своїх обов"язків застрахованою особою в сумі 4311,71 грн,-

В С Т А Н О В И В   :

Прокурор Лохвицького району в Полтавській області в інтересах держави в особі Лохви-цького районного центру зайнятості звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення допомоги по безробіттю, що незаконно виплачена внаслідок невиконання своїх обов"язків застрахованою особою в сумі 4311,71 грн. та судових витрат.

В судовому засіданні прокурор Катріченко А.М. вимоги адміністративного позову підтрима-ла в повному об"ємі. Представник позивача Лохвицького районного центру зайнятості Гловня А.В. вимоги адміністративного позову підтримав в повному об"ємі. Відповідач ОСОБА_3 вимоги позовної заяви визнала в повному обсязі.  

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, ознайомившись із матеріалами цивіль-ної справи, дослідивши та давши оцінку доказам по справі суд прийшов до наступного.  

З адміністративного позову випливає, що  відповідно до п.п. 6.2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Положення про  Лохвицький районний центр зайнятості населення, затвердженого директором Полтавського обласного центру зайнятості від 01.02.2011 року Лохвицький районний центр зайнятості населення є виконавчою дирекцією фонду, який користується правами юридичної особи і підпо-рядковується Полтавському обласноу центру зайнятості. Центр створений з метою забезпечення реалізації питань, пов"язаних з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням та соціальною підтримкою тимчасово не працюючих громадян і предста-вляють інтереси фонду  в судових та інших органах.

Таким чином, Лохвицький районний центр зайнятості є органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в даних спірних відносинах, захист його інтересів є безпосередньо інтересами держави.

Відповідно до поданих документів та заяви  21.07.2006 року Лохвицьким районним центром зайнятості надано статус безробітнього та призначено виплату допомоги по безробіттю згідно п. 1,3,4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страху-вання на випадок безробіття" ОСОБА_3

При зверненнні до центру зайнятості  з заявою, відповідач особистим підписом засвідчив факт, що він не зареєстрований як фізична особа підприємець, та цими діями надав неправомірні відомості Лохвицькому районному центру зайнятості. В момент реєстрації як безробітнього та в період отримання  виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_3 було приховано відомості про те, що вона зареєстрований  як приватний підприємець-фізична особа.

07.09.2011 року Державним реєстратором Лохвицької РДА Полтавської області надано ви-тяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб  підприємців  яким

 підтверджується те, що ОСОБА_3 05.04.2006 року згідно запису № 25700170000000824 зареєстрований як фізична особа підприємець. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру  юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСОБА_3  Згідно п. 3 ст. 1 Закону України  "Про зайнятість населення" громадяни які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві належать до категорії заянятості населення, а тому реєстрації у службі зайнятості не підлягають.

Приховання відповідачем відомостей  про реєсрацію його  як суб"єкта підприємницької діяльності призвело до порушення вимог п. 2 ст. 36  Закону України  "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" згідно вимог якого - застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини  що випливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України "Про загальнообов"якове державне соціальне страхування на випадок безробіття" - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту винекнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У період перебування відповідача на обліку у Лохвицькому районному центрі зайнятості   

як безробітнього, ОСОБА_3 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 4311,71 грн.

15.09.2011 року  Лохвицьким районни центром зайнятості видано наказ № 66 "Про поверне-ння виплати допомоги по безробіттю отриманої обманним ляхом" щодо повернення ОСОБА_3 незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Згідно ст. 1166 ЦК України шкода заподіяна організації підлягає відшкодуванню особою, яка її заподіяла у повному обсязі.

Беручи до уваги, що позивач є суб"єкт владних повноважень - державною установою, незаконною виплатою допомоги по безробвттю ОСОБА_3. завдано шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному  акомулюванню коштів у Фонді загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробітя,  що обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України  право громадян на соціальний захист, а держава відповідно до ст. 8 Закону України  "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг.

Таким чином, враховуючи викладене, суд рахує за необхідне задоволити  адміністративний позов прокурора Лохвицького району Полтавської області в інтересах держави в особі Лохвицького районного центру зайнятості в повному об"ємі.

Керуючись ст.ст. 18, 19, 47-51,  69-71, 122, 159, 186 КАС України,  ст. ст. 1,2 Законом України "Про зайнятість населення", ст. ст. 12, 31, 36, Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд,-         

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задоволити в повному об"ємі.

Стягнути з ОСОБА_3, жительки АДРЕСА_1 на користь Лохвицького районного центру зайнятості  ( м. Лохвиця, вул. Перемоги - 8 Полтавської області р/р 3177971900239 в УДК у Полтавській області МФО 831019 код 23813237 )  заборгованість в розмірі 4311,71 грн.

Стягнути з ОСОБА_3  судовий збір в сумі 43,12 грн.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження встановлене КАС України.

СУДДЯ:                                                                               Я.С.Сегет

„Згідно”  голова  суду                                                                         Г. Б. Савинський

ст. секретар                                                                         Л. Г. Несмирна