Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2011 року Справа № 2а-4538/11/1270

                Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:          Мирончук Н.В.,

при  секретарі судового засідання: Чернікової Я.В.,

за участю прокурора:  не з’явився,

представників сторін:

від позивача:     головний спеціаліст  юридичного відділу ОСОБА_1,

                           довіреність №08-11-19 від 05.01.2011,

від відповідача: не прибув,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу за позовом Прокурора м.Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Альянсвугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 9233,97 грн., -

ВСТАНОВИВ:

          1 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністартивний позов Прокурора м.Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Альянсвугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 9233,97 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилався на наступне.

Відповідач - Закрите акціонерне товариство «Альянсвугілля» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради. Відповідно до законодавства України юридична особа відповідача зареєстрована як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Платники зобов’язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати своєчасно внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Закрите акціонерне товариство «Альянсвугілля»  не сплатило страхові внески в установлені строки та в повному обсягу, у зв’язку з чим, станом на 01.04.2011р. за ним утворилася заборгованість за період з 01.01.2009р. по 09.03.2011р. в сумі 9233,97 грн. На підставі викладеного, прокурор просив стягнути з відповідача на користь Луганського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені у розмірі 9233,97 грн. , у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав вимоги адміністративного позову, просив їх задовольнити, дав суду пояснення по суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України  суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач Закрите акціонерне товариство «Альянсвугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 33167839) 11.11.2004 року, зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради за реєстраційним номером №1 379 102 0000 000067 (аркуш справи 11),  перебуває на обліку як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (аркуш справи 8-9). Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Згідно Закону  України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»,  Фонд   соціального   страхування   з   тимчасової   втрати працездатності (далі - Фонд) є органом,  який здійснює керівництво та   управління    загальнообов'язковим    державним    соціальним страхуванням  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності та витратами,  зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків    та   інших   коштів,   призначених   для   фінансування матеріального   забезпечення   та  соціальних  послуг,  види  яких передбачені  статтею  34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

У порушення норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010р. №2464-V, відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у зв’язку з чим за відповідачем станом на 20.05.201р.1 за період з 20.02.2011р. по 20.05.2011р. рахується заборгованість (недоїмка) у розмірі 9233,91 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (аркуш справи 7) та копіями звітів по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням  (аркуш справи 6).

Згідно акту перевірки ЗАО «Альянсвугілля», за підприємством значиться заборгованість по страховим внескам (аркуш справи 13-17).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону від 08.07.2010р. №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.          

          Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора м.Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Альянсвугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 9233,97 грн., документально обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси,  у зв’язку з чим  підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги Прокурора м.Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Альянсвугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на загальну суму 9233,97 грн.,  задовольнити повністю.

          Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Альянсвугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 33167839, місцезнаходження: м.Антрацит, вул. Калініна, буд.11/45) на користь Луганського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (місцезнаходження: 91055 м.Луганськ, вул. Коцюбинського,13; р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі  9233,97 грн. (дев’ять  тисяч  двісті тридцять три  гривні 97 копійок).  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена в повному обсязі та підписана 18 липня 2011 року.

           СуддяН.В. Мирончук