ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"04" жовтня 2006 р. 11 год. 45 хв. | Справа № 5/282-06-7802А м. Одеса |
Господарський суд Одеської області у складі:
Суддя Могил С.К.
Секретар судового засідання Іванов О.О.
За участю представників сторін:
Від позивача – не з’явився
Від відповідача – Олексюк О.М. за довіреністю
Від третьої особи: Оборін К.В. за посвідченням, Цинєв А.О. за довіреністю
За позовом: Громадської організації „Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України”
До відповідача: Біляївської районної державної адміністрації Одеської області
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю „Аероклуб Одеса”,
про визнання дій протиправними
Громадська організація „Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України” звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій Біляївської районної державної адміністрації Одеської області протиправними.
У зв’язку з набранням 01 вересня 2005 року чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.08.2006 року було відкрито провадження у справі № 5/282-06-7802 А та призначено попереднє засідання.
Ухвалою суду від 16.08.2006 року було залучено до участі у справі № 5/282-06-7802 А, Товариство з обмеженою відповідальністю „Аероклуб Одеса” (м. Одеса, Фонтанська дорога, 12), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.
Позивач надав до суду заяву про доповнення та зміну позовних вимог № 157 від 16.08.2006 року, згідно якої просить визнати бездіяльність Біляївської районної державної адміністрації Одеської області протиправною та зобов’язати Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області виконати заходи щодо припинення самочинного будівництва, яке здійснює ТОВ „Аероклуб Одеса” на аеродромі „Одеса-Лиман” у с. Набережне Біляївського району Одеської області.
Відповідач надав до суду заперечення проти позову № 15 від 05.09.2006 року, відповідно до якого, позовні вимоги не визнає, та просить суд закрити провадження у справі, посилаючись на необґрунтованість позовних вимог позивача.
Ухвалою суду від 12.09.2006 року було закінчено підготовче провадження в адміністративній справі та справу призначено до розгляду.
В процесі розгляду справи представниками сторін до суду були додані додаткові документи, які під час розгляду справи судом були розглянуті та долучені до матеріалів справи у якості документальних доказів.
Розглянув та дослідив всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, вислухав пояснення та доповнення представників сторін, всебічно з’ясувавши всі обставини справи, господарський суд ВСТАНОВИВ:
У своєї позовній заяві та доповненні до неї позивач посилається на те, що Одеський обласний авіаспортивний клуб Товариства сприяння обороні України є власником будівель, а ТОВ „Аероклуб Одеса” у порушення чинного законодавства без проектно-кошторисної документації, без дозволу на будівельні роботи, без договору підряду, без державної реєстрації договору оренди землі, здійснює самовільне будівництво та реконструкцію орендованих будівель на аеродромі „Одеса-Лиман” у с. Набережне Біляївського району Одеської області. На думку позивача Біляївська районна державна адміністрація Одеської області зобов’язана була зупинити будівельні роботи та згідно Закону України „Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” накласти на ТОВ „Аероклуб Одеса” штраф у розмірі п’ятдесяти відсотків вартості будівельних робіт, а також повинна була подати в суд позов про знесення самочинного будівництва.
Як видно з матеріалів справи Розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області № 722/2005 від 29.09.2005 року припинено Одеському обласному авіаспортивному клубу Товариства сприяння обороні України право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 101, 57 в тому числі 101, 57 га забудовані землі на території Августівської селищної ради Біляївського району Одеської області надану раніше для розміщення аеродрому (державний акт на право постійного користування від 15.03.1995 року). Також розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області № 901/2006 від 23.06.2006 року дозволено будівництво об’єктів аеродрому „Одеса-Лиман” ТОВ Аероклуб Одеса”.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2005 року по справі № 30/228-06-7949 було припинено право користування земельною ділянкою площею 101, 57 га розташованому у с. Набережне Біляївського району Одеської області, надане Одеському обласному авіаспортивному клубу Товариства сприяння обороні України та визнано таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування землею наданий Одеському обласному авіаспортивному клубу Товариства сприяння обороні України згідно з рішенням Біляївської районної ради народних депутатів від 27.01.1995 року № 30-ХХІІ.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.07.2006 року по справі № 22/40-06-869 А було у позові Громадської організації „Одеський обласний авіа спортивний клуб Товариства сприяння обороні України” до Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій протиправними та визнання нечинним рішення відмовлено та на підставі даної постанови було прийнято рішення Августівської сільської ради № 78/Р-У від 27 липня 2006 року про визнання рішення Августівської сільської ради № 33 від 27.06.2002 року недійсним, в якому було визнано недійсним рішення Августівської сільської ради № 33 від 27.06.2002 року в пункті „Визнати право власності на не житлові будівлі в с. Набережне, аеродром „Одеса-Лиман” за Одеським АСК ОСОУ згідно додатку з переліком у кількості 10 об’єктів та було зобов’язано Одеський АСК ОСОУ в термін до 28.08.2006 року надати до Августівської сільської ради правоустановлюючи документи на будівлі, плани-схеми забудови аеродрому „Одеса-Лиман”, проектно-технічну документацію на будівлі та акти державної комісії Біляївської райдержадміністрації про ведення в експлуатацію будівель, розташованих за адресою с. Набережне, вул. Авіаторів.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 23 червня 2006 року №901/2006 було надано дозвіл на будівництво об’єктів аеродрому „Одеса –лиман” в с. Набережне Августівської сільської ради по вул. Авіаторів ТОВ „Аероклуб „Одеса”.
В процесі розгляду справи позивачем до суду не було належним чином доказано та доведено, за вимогами ст. ст. 69 –71 Кодексу адміністративного судочинства України, фактів та відомостей, які би свідчили про наявність обґрунтованих підстав для задоволення позовних вимог.
Отже, оцінюючи надані докази та викладені у судових засіданнях доводи сторін в їх сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
У позові Громадської організації „Одеський обласний авіа спортивний клуб Товариства сприяння обороні України” до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій протиправними відмовити у повному обсязі.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складено 13.10.2006 року.
Суддя Могил С.К.