Справа № 2-а-46/11

ПОСТАНОВА

19.01.2011  Ленінський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді   Драного В.В.

              при секретарі            Босько М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора АП Знамянського ВДАІ Панова Олександра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

          ОСОБА_1д.  подав до суду адміністративний позов, яким просить скасувати постанову серії ВА № 201112 від 14.09.2010 року. Зазначивши, що відносно нього 14.09.2010 року було складено постанову по справі про адміністративне правопорушення за порушення Правил дорожнього руху України, якою на нього було накладено штраф у розмірі 255 грн. по ч. 2 ст. 123 КУпАП.

На обґрунтування позову зазначив, що 14.09.2010 року о 15.40 годин керував автомобілем ІЖ 2717 д/н НОМЕР_1 в м. Знамянка по вул. Жовтнева переїжджаючи заліхзничний переїзд обїжджав перешкоду яка знаходилась по правій стороні переїзду та виїхав на середину залізничного переїзду.

Позивач в судове засідання не з’явилась, про час, дату та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлена, надала заяву якою просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.  

Відповідач в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Суд, керуючись статтею 128 КАС України, розглянув справу у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.   

Суд дослідивши письмові докази у справі прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до слідуючого.

Відповідно до постанови серії ВА № 201112, складеної інспектором АП Знамянського ВДАІ Пановим Олександром Олександровичем, ставиться в вину те, що ОСОБА_1,  14.09.2010 року о 15.40 годин керував автомобілем ІЖ 2717 д/н НОМЕР_1 в м. Знамянка по вул. Жовтнева 4, при відсутній дорожній розмітці проїхав залізнични переїзд в дві смуги, вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 123 КУпАП України. 

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Постанова була винесена в порушення вимог ст. 280 КУпАП, оскільки інспектором ДПС не з’ясовувались всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. В постанові відсутні відомості щодо винності особи у вчиненні адміністративного правопорушення; чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу.

Виходячи із норм викладених в ст. 71 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, беручи до уваги твердження позивача та вивчивши матеріали справи вважаю, що оскаржувана постанова не містить достатніх доказів порушення позивачем ПДР України та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 123 КУпАП, оскільки вина позивача жодним чином не підтверджується будь-якими іншими передбаченими законом засобами, доказами та показами і вважає, що інспектором не проведено всебічного, повного та об’єктивного дослідження та зібрання фактичних даних по справі. При цьому, відповідно до ст.11 КАС України, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, визнавши дії  інспектора АП Знамянського ВДАІ Панова Олександра Олександровича щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  - протиправними.   

Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 14.09.2010 року, серії ВА № 201112 підлягає скасуванню та провадження про адміністративне правопорушення за ст. 123 ч. 2 КУпАП відповідно до ст. 247 ч. 1 слід закрити, тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 256, 283, 288, 289 КУпАП, ст.ст. 7, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                    П О С Т А Н О В И В:   

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора АП Знамянського ВДАІ Панова Олександра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати протиправними дії інспектора АП Знамянського ВДАІ Панова Олександра Олександровича щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення від 14 вересня 2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

 Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА № 201112 від 14 вересня 2010 року, винесену і інспектором АП Знамянського ВДАІ Пановим Олександром Олександровичем про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.123 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

        Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда                                                                                Драний