Справа № 2-а-8111/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

07.07.2011 року  Суддя Артемівського міськрайонного суду  Донецької  області  Погрібна Н.М., розглянувши у скороченому провадженні  в м.Артемівську адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  в  Артемівському районі Донецької області про визнання дій незаконними  та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2011 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними дії відповідача та зобов’язати  управління пенсійного фонду України  в  Артемівському районі  Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 01.01.2011 року і у подальшому.

           Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01.07.2011 року відкрито скорочене провадження у справі.

Позовні вимоги підтверджуються:  паспортом позивача та пенсійним посвідченням.

У письмових запереченнях відповідача проти позову зазначено, що порядок надання  пільг, передбачених  ст.6 ЗУ " Про соціальний захист дітей війни" , Кабінетом Міністрів України  у 2006 р.  не було зроблено. Законом України " Про  Державний бюджет  України  на 2007 рік"  дія ст. 6 ЗУ " Про  соціальний захист дітей війни" була  призупинена, тому, незважаючи на рішення Конституційного Суду України від  09.07.2007 р. " 1-29/2007 , яким  визнаний неконституційним п.12 ст.71 ЗУ   "Про  Державний бюджет  України  на 2007 рік", видатки на підвищення  дітям війни  не передбачено, як і не визначено,   за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, який чином обчислювати вказаний розмір. Законодавством України не  передбачено  автоматичного відновлення  дії норми, яка втратила   чинність  на підставі  нормативно-правового акту, який  визнано  у подальшому неконституційним.  Також, відповідач наполягає  на застосуванні  строку звернення  до адміністративного суду, який передбачено ст.99 КАС України, та який був пропущений позивачем без поважних причин.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими у зв’язку  з чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Таким чином, позивач згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року. Згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

19 червня  2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"  N 3491-VI від 14.06.2011 року, яким встановлено,   що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ( 796-12  )  (Відомості  Верховної  Ради України,  1992 р.,  N 13, ст. 178 з  наступними  змінами),  статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни"  ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України,  2005  р.,  N  4,  ст.  94  з  наступними  змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,  N 29,  ст.  399 з наступними змінами)  застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позивач має право перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 1  січня  2011 року по 18 червня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, підлягають негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст.  94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"  N 3491-VI від 14.06.2011 року, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов   ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України  в Артемівському районі Донецької області про визнання дій незаконними  та зобов’язання вчинити певні дії –задовольнити частково.   

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України  в Артемівському районі Донецької області щодо не нарахування та невиплати  ОСОБА_1    підвищення до пенсії як дитині війни   у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  за період  з 01.01.2011 р. по 18.06.2011 р.

         Зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду України  в Артемівському районі Донецької області  здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії    ОСОБА_1   як особі, що має статус дитини війни, за період з 01.01.2011 р. по 18.06.2011 р., відповідно до вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично здійсненних виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня  отримання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Головуючий суддя                                                  Н. М.Погрібна