Справа № 274/10021/24

Провадження №  2-о/0274/67/25

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"04" березня 2025 р. м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі :

головуючого - судді Хуторної І. Ю.

з участю секретаря Дерманської О. В.,

розглянувши у судовому засіданні в місті Бердичеві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування  - виконавчий комітет  Бердичівської міської ради Житомирської області про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просить припинити повноваження опікуна ОСОБА_2 та призначення його опікуном над недієздатною донькою ОСОБА_3 .

Короткий виклад змісту заяви, позиції заінтересованої особи

Заявлені вимоги  ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є батьком недієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, у зв`язку з психічним захворюванням.

Унаслідок психічної хвороби ОСОБА_3 не може висловлювати свої думки, не може одягнутись, приготувати собі їжу, не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, самостійно вийти з дому.

Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.12.2006 (справа № 2-0-835/06) ОСОБА_3 визнано недієздатною та було встановлено опіку і призначено опікуном ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 , дружина заявника та матір ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла.

Ухвалою судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 14.11.2024 заяву ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна та призначення його опікуном над недієздатною дочкою ОСОБА_3 повернуто, з тих підстав, що за наявності рішення суду про визнання особи недієздатною з такою заявою має право звернутися лише орган опіки та піклування або особа, яка призначена опікуном.

У відповідь на звернення орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради повідомив ОСОБА_1 , що звернення до суду із заявою встановлення опіки та призначення опікуна не є обов`язком органу опіки.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 після смерті дружини здійснює догляд за недієздатною дочкою ОСОБА_3 , просить заяву задовольнити.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді від 03.01.2025 заяву прийнято до розгляду та відкрито окреме провадження.

29.01.2025 від органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської міської ради надійшло подання про доцільність призначення заявника опікуном ОСОБА_3 .

Учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Заявник ОСОБА_1 згідно поданої заяви просив справу слухати за його відсутності, підтримав вимоги заяви.

Представник органу опіки та піклування у судове засідання не з`явився.

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено, що рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12.12.2006 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною та призначено над нею опіку (а. с. 20).

Батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що доводиться копією свідоцтва про народження (а.с. 13).

Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 12 лютого 2007 року ОСОБА_2 було призначено опікуном недієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З копії свідоцтва про смерть вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Бердичів Житомирської області (а.с. 14).

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 14.11.2024 заяву ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна - повернуто заявнику (а.с. 21).

У листі від 20.12.2024 адресованому ОСОБА_1 , виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області, серед іншого вказав, що питання підготовки подання щодо можливості призначення ОСОБА_1 , опікуном над дочкою буде розглянуто на засіданні координаційної ради з питань опіки та піклування над недієздатними або обмежено дієздатними повнолітніми особами після надання ОСОБА_1 всіх необхідних документів та у разі його звернення до суду для встановленням опіки та призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_3 . Звернення до суду щодо встановлення опіки та призначення опікуна не є обов`язком органів опіки (а.с. 22-23).

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії ЖИА № 008405 від 14.03.2006 та копії посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою з інвалідністю другої групи з дитинства безтерміновою (а.с. 18, 19).

Із виписки і постанови ЛКК № 15 від 25.10.2024 вбачається, що ОСОБА_1 , 1954 р. н. може бути опікуном (а. с. 8).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на обліку у наркологічному кабінеті м. Бердичева не перебуває, що доводиться копією довідки від 22.10.2024 виданої наркологічним диспансерним відділенням КНП "Бердичівська міська лікарня" (а.с. 9).

З копії витягу з інформаційно - аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" від 19.10.2024 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 уродженець м. Бердичева на території України станом на 28.10.2024 є особою, стосовно якої відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відсутні (а.с. 10).

Відповідно до копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданою головою ОСББ "Іриска-9" від 22.10.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрований разом з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11).

У поданні від 27.01.2025 орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_3 (а.с. 53).

До подання орган опіки та піклування долучив акт обстеження умов проживання від 17.01.2025, відповідно до якого ОСОБА_3 проживає спільно із батьком за адресою: АДРЕСА_1 , у квартирі чисто, є необхідні меблі, посуд, одяг, продукти харчування (а.с. 34).

Норми права, які застосовані судом, аналіз доводів сторін, висновки суду

Відповідно до статті 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування ( ч.1 ст. 60 ЦК України).

Частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (ч. 1 с. 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі за текстом - Правила опіки та піклування).

Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Частиною другою статті 300 ЦПК України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Указаною нормою права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна.

У свою чергу, у частині п`ятій Правил опіки та піклування надано чітке розмежування правового механізму звільнення опікунів (піклувальників) від їх обов`язків та підстави і умови припинення опіки (піклування). Зокрема, визначено, що опіка припиняється унаслідок смерті опікуна.

Таким чином, у випадку смерті призначеного судовим рішенням опікуна не може відбуватися звільнення його від повноважень та заміна на нового опікуна у порядку частини другої статті 300 ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що опікун ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вирішення судовим рішенням питання звільнення особи опікуна, який помер, від опіки не передбачено.

Тому в задоволенні заяви, в частині припинення повноважень опікуна ОСОБА_2 суд відмовляє, оскільки опіка припинена в силу закону.

Верховний Суд у постанові від 14.02.2018 (справа № 545/1691/16-ц, провадження № 61-4475св18) вказав, що законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Оскільки попередній опікун помер, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 08.01.2024 (справа № 753/1905/22, провадження № 61-8758св23)).

Таким чином враховуючи викладене та приймаючи до уваги інтереси недієздатної ОСОБА_3 суд доходить висновку про часткове задоволення заяви.

Оскільки ОСОБА_1 має повну цивільну дієздатність, може бути опікуном за станом здоров`я, просить призначити його опікуном над недієздатною дочкою ОСОБА_3 , на підставі подання органу опіки та піклування - виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області про встановлення опіки суд призначає ОСОБА_1 опікуном над недієздатною дочкою ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 258, 259, 263 – 265 Цивільного процесуального кодексу України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою:  АДРЕСА_1   опікуном  над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У задоволенні іншої частини заявлених вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Заявник - ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

заінтересована особа - орган опіки та піклування - виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області, місцезнаходження за адресою: м. Бердичів, пл. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 13576960.

Головуючий суддя І. Ю. Хуторна