ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 листопада 2011 р. Справа № 5010/1817/2011-П-28/82
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кавлак І.П.
При секретарі судового засідання: Кузишин У.Б.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківська
вул. Гаркуші, 9, м. Івано- Франківськ, 76000
в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Івано- Франківської
міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000
комунального підприємства Івано-Франківської міської ради
"Івано- Франківський міський рекламно-інформаційний центр"
вул. Незалежності, 9, м. Івано-Франківськ, 76000
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
АДРЕСА_1
про стягнення 12 073 грн. 10 коп., в тому числі:
9402 грн.90 коп. - основний борг за розміщення спеціальних
рекламних конструкцій, 732 грн. 24 коп. - пеня,
1410 грн. 44 коп. - додаткова пеня,
141 грн.72 коп. - 3 % річних, 385 грн.80 коп. - інфляційних втрат
За участю:
учасник судового засідання: ОСОБА_2 - помічник прокурора, посвідчення НОМЕР_2
від 20.07.11, доручення № 65-2435 вих-11 від 28.09.11;
від позивача: ОСОБА_3 - спеціаліст 1-ї категорії юридичного відділу виконавчого комітету
Івано-Франківської ради, довіреність №1834/01-17/64-в від 01.11.10;
ОСОБА_4 - представник КП "Івано-Франківський міський
рекламно-інформаційний центр", довіреність №01/11 від 12.09.11;
від відповідача представники не з'явилися
ВСТАНОВИВ:
у відповідності до ч.1 ст.2 ГПК України заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр" звернувся до господарського суду, на підставі покладеного на нього п.2 ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництва, з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 12073 грн. 10 коп., в тому числі: 9402 грн. 90 коп. - основний борг за розміщення спеціальних рекламних конструкцій, 732 грн. 24 коп. - пеня, 1410 грн. 44 коп. - додаткова пеня, 141 грн.72 коп. - 3 % річних, 385 грн. 80 коп. - інфляційних втрат.
Керуючись ч.3 ст. 2 ГПК України, заступник прокурора в позовній заяві № 70-650-11 від 07.09.11 (вх.№ 3053 від 12.09.11) визначив, на підставі якого законодавства подається позов, в чому саме порушуються матеріальні інтереси держави; обґрунтував необхідність їх захисту та зазначив орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
В обгрунтування позовних вимог заступник прокурора посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору № 16/01-10 на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу(-ів), що перебуває(-ють) у комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська від 01.01.10 в частині здійснення оплати за право тимчасового користування місцями для розміщення рекламних засобів, у зв”язку з чим у відповідача перед позивачем утворилася заборгованість в сумі 9402 грн.90 коп. З огляду на наявність зазначеної заборгованості позивачем нараховано 732 грн. 24 коп. пені, 1410 грн. 44 коп. додаткової пені, 141 грн.72 коп. 3 % річних та 385 грн.80 коп. інфляційних втрат.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.09.11 порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду на 28.09.11.
Ухвалами господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.11 та від 17.10.11 розгляд справи відкладено, в зв»язку з неявкою представника відповідача.
Відповідач в судове засідання жодного разу не з"явився, відзиву на позов не надіслав, своїм правом на участь у судовому розгляді не скористався, хоча належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи ухвалами суду від 13.09.11 (вих.№ 16511), від 28.09.11 (вих. № 17494) та від 17.10.11 (вих. № 18610); отримання вищезазначених ухвал відповідачем підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 3, 32, 35).
Особи, які беруть участь у розгляді справи, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві (див. Роз‘яснення Президії ВАСУ від 18.09.1997 року № 02-5/289 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України”).
Відповідно до пункту 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), перший, належним чином підписаний, примірник процесуального документа (ухвали, рішення, постанови) залишається у справі; на звороті у лівому нижньому куті цього примірника проставляється відповідний штамп суду з відміткою про відправку документа, що містить: вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників документа, дату відправки, підпис працівника, яким вона здійснена.
Дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до наведених вимог названої Інструкції, є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.
Письмових заяв, повідомлень суду щодо поважності причин відсутності відповідача в судовому засіданні 07.11.11 не надходило.
Частиною 3 ст. 22 ГПК України встановлено, що сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи до всебічного, повного та об’єктивного дослідження всіх обставин справи.
Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР “Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції” визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов”язків цивільного характеру.
За таких обставин, згідно ст. 75 ГПК України, враховуючи обмеженість строками розгляду справи, встановленими ст. 69 ГПК України, та те, що відповідач належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, суд, вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами, запобігаючи одночасно безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.
В ході судових засідань судом досліджені наступні документальні докази:
рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 657 від 29.12.09 Про порядок розміщення об»єктів зовнішньої реклами в місті Івано-Франківську (а.с. 8);
Витяг з Додатку до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 657 від 29.12.09 (а.с. 9);
рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 433 від 28.07.10 про внесення змін до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 657 від 29.12.09 (а.с. 10, 11);
договір № 16/01-10 на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу(-ів), що перебуває(-ють) у комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська від 01.01.10 (а.с. 12-15);
Додаток №1 до Договору № 16/01-10 від 01.01.10 - Перелік рекламних конструкцій ПП ОСОБА_1 (а.с. 16);
Претензія № 02-57 від 18.03.11 (а.с.17);
Дозвіл № 030-1-1 на розміщення об»єкта зовнішньої реклами (а.с. 18,19);
Дозвіл № 030-1-2 на розміщення об»єкта зовнішньої реклами (а.с. 20,21);
Розрахунок заявленої до стягнення суми (а.с. 22,23; 37).
Розглянувши матеріали справи, вислухавши доводи представників позивача та прокуратури, всебічно і повно дослідивши фактичні обставини справи, об”єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у відповідності до п.2 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 657 від 29.12.09 Про порядок розміщення об»єктів зовнішньої реклами в місті Івано-Франківську (а.с. 8), 01.01.10 між Комунальним підприємством «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр»(далі –«Уповноважений орган») та Приватним Підприємцем ОСОБА_1 (далі –«Розповсюджувач зовнішньої реклами») укладено договір № 16/01-10 на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного(-их) засобу(-ів), що перебуває(-ють) у комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська (далі - Договір).
Пунктом 2.1. Договору сторони погодили, що Уповноважений орган надає Розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування місце(-я) для розміщення рекламного(-их) засобу(-ів) (надалі-«РЗ») на підставі оформленого(-их) належним чином дозволу(-ів) на розміщення зовнішньої реклами (далі-«дозвіл»), а Розповсюджувач зовнішньої реклами використовує надане(-і) місце(-я) відповідно до Порядку розміщення зовнішньої реклами в м. Івано-Франківську та здійснює оплату за його(їх) користування.
Пунктом 3.4.14. Договору Розповсюджувач зобов»язався своєчасно та в повному обсязі вносити на поточний рахунок уповноваженого органу плату за право тимчасового користування місцем(-ями) для розміщення РЗ у порядку та в розмірах, передбачених розділом 4 цього Договору.
Пунктом.4.1. Договору встановлено, що розмір плати за право тимчасового користування місцем(-ями) для розміщення РЗ встановлюється виконавчим органом Івано-Франківської міської ради та складається з плати, що включає в себе базові тарифи перемножені на площу поверхні реклами та коефіцієнт зональності. Розмір плати вказується в Додаткових угодах до цього договору.
Додатком №1 до Договору визначено, що Розповсюджувач повинен сплачувати за тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська 803 грн. 25 коп. щомісяця.
Пунктами 4.2., 4.3. Договору сторони погодили, що підставою для нарахування та внесення Розповсюджувачем плати є цей Договір та відповідні Додаткові угоди до нього. Розрахунки за цим Договором здійснюються Розповсюджувачем щомісячно не пізніше 25-го числа поточного місяця.
Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 433 від 28.07.10 про внесення змін до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 657 від 29.12.09, змінено порядок внесення плати за тимчасове користування місцями, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська для розміщення рекламних засобів.
З 28.07.10 плата за тимчасове користування місцями, що перебувають комунальній власності територіальної громади м. Івано-Франківська для розміщення спеціальних рекламних конструкцій, перераховуються розповсюджувачем зовнішньої реклами за кожен місяць окремо не пізніше 25 числа поточного місяця до бюджету м. Івано-Франківська.
Всупереч умов договору, відповідач прийняті на себе договірні зобов”язання не виконав –за період з 01.08.10 по 31.07.11 не здійснено жодного платежу.
З метою досудового врегулювання спору, позивачем на адресу відповідача направлено претензію № 02-57 від 18.03.11 (а.с. 17) з вимогою погасити існуючий борг. Проте, вимога щодо сплати заборгованості залишена без відповіді та задоволення.
Статтею 174 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір є підставою виникнення господарських зобов”язань.
Згідно з ч.ч.1,7 ст.193 Господарського кодексу України, суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
У відповідності до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.
Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов"язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом; зобов”язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі статтею 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Положеннями ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Приписами ст.33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Станом на день розгляду справи, відповідач не надав суду будь-яких документальних доказів, які б спростовували доводи позивача.
Заборгованість відповідача перед позивачем в сумі 9402 грн. 90 коп. за розміщення спеціальних рекламних конструкцій, на час прийняття рішення не сплачена, відповідачем не спростована, розмір вказаної заборгованості відповідає фактичним обставинам справи та підтверджується документально, отже вимога щодо стягнення з відповідача 9402 грн. 90 коп. за розміщення спеціальних рекламних конструкцій обґрунтована і підлягає задоволенню.
Факт прострочки виконання зобов’язання підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростований.
Згідно з ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання. У разі, якщо інше не передбачено законом або договором, суб’єкт господарювання за порушення господарського зобов’язання несе господарсько-правову відповідальність.
Відповідно до ч. 1. ст. 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
У сфері господарювання згідно з ч. 2 ст. 217 та ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, застосовуються господарські санкції, зокрема, штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за весь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором (ч. 6 ст. 231 ГК України).
Відповідно до ч.6 ст. 232 ГК України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Приписами ст.546, ст.549 ЦК України, ст.ст. 230-232 ГК України визначено, що одним із видів забезпечення виконання зобов'язання є неустойка у формі пені, штрафу, яка сплачується боржником у разі порушення зобов'язання. Згідно ч.2 ст. 551 ЦК України, п.4 ст.231 ГК України, якщо предметом неустойки є грошова сума і її розмір законом не визначений, розмір неустойки встановлюється договором.
Пунктом 7.4 Договору сторони погодили, що за несвоєчасне або неповне внесення плати Розповсюджувач зовнішньої реклами сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, яка діє на момент сплати пені, від суми простроченого платежу.
Пунктом 7.5. Договору встановлено, що за прострочення внесення платежів за тимчасове користування місцем(-ями) для розміщення РЗ, що складає більше 1 місяця, Розповсюджувач зовнішньої реклами, додатково сплачує пеню в розмірі 15 відсотків простроченої суми.
Пунктом 10.4. Сторони домовилися, що відносно стягнення штрафних санкцій за цим Договором строк позовної давності складає 3 (три) роки.
У пункті 10.5. сторони дійшли взаємної згоди, що штрафні санкції за цим Договором нараховуються протягом всього строку позовної давності, зазначеного п.10.4. даного Договору.
Статтею 625 Цивільного кодексу України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Передбачена цією статтею сплата суми боргу за грошовим зобов»язанням з урахуванням встановленого індексу інфляції, а так само трьох процентів річних з простроченої суми, здійснюється незалежно від тієї обставини, чи був передбачений договором відповідний захід відповідальності.
Право кредитора вимагати сплату боргу з урахуванням індексу інфляції та процентів річних є способом захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредитору (ст.ст. 612, 625 ЦК України).
Відповідно до ст. 55 Господарського процесуального кодексу України, судом перевірено правильність нарахування позивачем пені в сумі 732 грн. 24 коп. за період з 01.08.10 по 31.07.11, додаткової пені в сумі 1410 грн. 44 коп., 3 % річних в сумі 141 грн.72 коп. та інфляційних втрат в сумі 385 грн. 80 коп. Наявний в матеріалах справи розрахунок позивача (а.с. 22,23,37) є арифметично вірним.
Зважаючи на те, що факт прострочки виконання грошового зобов»язання відповідачем не спростований, підтверджується матеріалами справи, з урахуванням положень укладеного сторонами Договору, вищевказаних норм чинного законодавства, суд вважає обгрунтованими вимоги позивача щодо стягнення пені в сумі 732 грн. 24 коп. за період з 01.08.10 по 31.07.11, додаткової пені в сумі 1410 грн. 44 коп., 3 % річних в сумі 141 грн.72 коп. та інфляційних втрат в сумі 385 грн. 80 коп. та наявність підстав для задоволення позову в цій частині.
Оскільки позов поданий заступником прокурора, який звільнений від сплати судового збору, відповідно до ч.ч. 4, 5 статті 49 ГПК України судовий збір, підлягає стягненню з відповідача в доход бюджету.
На підставі вищевикладеного, у відповідності до ст.124 Конституції України, ст.ст. 174, 193, 216, 217, 218, 230, 231, 232 ГК України, ст.ст. 509, 525, 526, 546, 549, 551, 610, 612, 625, 629 ЦК України, керуючись ст.ст. 2, 4-3, 22, 33, 49, 55, 75, ст. 82, ст. 83-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
позов заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 12073 грн. 10 коп., в тому числі: 9402 грн. 90 коп. - основний борг за розміщення спеціальних рекламних конструкцій, 732 грн. 24 коп. - пеня, 1410 грн. 44 коп. - додаткова пеня, 141 грн. 72 коп. - 3 % річних, 385 грн. 80 коп. - інфляційні втрати задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1) на користь виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (вул. Незалежності, 9, м. Івано-Франківськ, 76000) на рахунок МБ м. Івано-Франківськ, р/р 31415544700002, код платежу 24060300, МФО 836014 УДК в Івано-Франківській області з призначенням платежу: плата за розміщення спеціальних рекламних конструкцій –9402 (дев»ять тисяч чотириста дві)грн. 90 коп. основного боргу за розміщення спеціальних рекламних конструкцій, 732 (сімсот тридцять дві) грн. 24 коп. пені, 1410 (одна тисяча чотириста десять)грн. 44 коп. додаткової пені, 141 (сто сорок одна)грн. 72 коп. 3 % річних, 385 (триста вісімдесят п»ять) грн. 80 коп. інфляційних втрат.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету ( одержувач: УДК у м. Івано-Франківську; банк одержувача: ГУДК в Івано-Франківській області, МФО одержувача: 836014, номер рахунку: 31214206700002, код ЄДРПОУ одержувача: 20568100, код ЄДРПОУ суду 03499939) – судовий збір в розмірі 1411 (одна тисяча чотириста одинадцять) грн. 50 коп.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя І.П. Кавлак
Повне рішення складено 11.11.11
Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"
________________ Кавлак І. П. 11.11.11