< Список >
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
02 листопада 2011 року Справа № 5002-11/1771-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Сікорської Н.І.,
суддів Маслової З.Д.,
Котлярової О.Л.,
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_2, на підставі довіреністі № 3809 від 25.05.2010 (Фізична особа - підприємець ОСОБА_3);
відповідача: не з'явився, (Штормівська сільська рада);
третьої особи: не з'явився, (Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим);
прокурор: Шульга Антон Миколайович, на підставі посвідчення №574, від 18.11.2008 (старший прокурор відділу прокуратури міста Севастополя);
розглянувши апеляційну скаргу Сакського міжрайонного прокурора на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Потопальський С.С.) від 02 серпня 2011 року у справі № 5002-11/1771-2011
за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
до Штормівської сільської ради (вул. Леніна, 1,Штормове, Сакський р-н,96550)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (місто Сімферополь вул. Кечкеметська, 114, 95038);
за участю: Сакського міжрайонного прокурора (96500, АР Крим, місто Саки, вул. Леніна 34)
про визнання недійсним рішення, визнання права на викуп земельної ділянки та спонукання до виконання певних дій
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернулась до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача –Штормівської сільської ради про визнання недійсними рішення Штормівської сільської ради Сакського району №35 від 17.12.2010 р. (5-та сесія 6-го скликання) “Про надання дозволу фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку шляхом її викупу у селі Штормове”; визнання права фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на викуп земельної ділянки (кадастровий номер 01:243:888:00:01:001:0360), площею 0,3550 га, за адресою: АДРЕСА_2; зобов'язання Штормівську сільську раду розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про викуп земельної ділянки (кадастровий номер 01:243:888:00:01:001:0360), площею 0.3550 га, за адресою: АДРЕСА_2 і вирішити питання про надання дозволу на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив: визнати недійсними рішення Штормівської сільської ради Сакського району №35 від 17.12.2010 р. (5та сесія 6го скликання) “Про надання дозволу фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку шляхом її викупу у селі Штормове” та №183 від 19.04.2011р. (14та сесія 6го скликання) “Про надання дозволу фізичній особі - підприємцю ОСОБА_3 на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку шляхом її викупу у селі Штормове”; визнати право фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на викуп земельної ділянки (кадастровий номер 01:243:888:00:01:001:0360), площею 0,3550 га, за адресою: АДРЕСА_2; зобов'язати Штормівську сільську раду розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про викуп земельної ділянки (кадастровий номер 01:243:888:00:01:001:0360), площею 0,3550 га, за адресою: АДРЕСА_2 і вирішити питання про надання дозволу на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 травня 2011 року у справі №5002-11/1771-2011 (суддя С. С. Потопальський) позов задоволено повністю.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 02 серпня 2011 року роз'яснено рішення господарського суду АР Крим від 17.05.2011р. у справі № 5002-11/1771-2011, а саме роз’яснено, що виконання рішення господарського суду АР Крим від 17.05.2011р. у справі № 5002-11/1771-2011 в частині прийняття рішення про надання згоди на викуп земельної ділянки (кадастровий номер 01:243:888:00:01:001:0360), площею 0,3550 га, за адресою: АДРЕСА_2 та надання дозволу на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, є обов’язком не тільки Штормівської сільської ради, як обов'язком юридичної особи і органу місцевого самоврядування, але і обов'язком всіх осіб і суб'єктів, в повноваження яких входять питання по підготовці до розгляду і прийняттю таких рішень, в тому числі, обов’язком кожного окремого депутата Штормівської сільської ради прийняти рішення про надання згоди на викуп земельної ділянки (кадастровий номер 01:243:888:00:01:001:0360), площею 0.3550 га, за адресою: АДРЕСА_2 та надання дозволу на складання технічної документації з землеустрою для оформлення права власності та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки. Правові наслідки відмови або ухилення будь-якого з вище перелічених суб'єктів і осіб (сільського голови, секретаря Ради або депутата Ради) від виконання рішення господарського суду АР Крим від 17.05.2011р. у справі № 5002-11/1771-2011 потрібно розуміти як ухилення від виконання рішення господарського суду АР Крим від 17.05.2011р. у справі № 5002-11/1771-2011, що тягне передбачену законодавством України відповідальність, в тому числі, кримінальну.
Не погодившись з вищевказаною ухвалою суду Сакський міжрайонний прокурор звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, заявленою в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, та якою просить ухвалу господарського суду АР Крим від 02.08.2011р. у справі №5002-11/1771-2011 скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої ухвали.
14 жовтня 2011 року ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено справу до розгляду на 26 жовтня 2011 року. Також, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим.
18 жовтня 2011 року до канцелярії суду, відповідно до статті 100 Господарського процесуального кодексу України, від Сакського міжрайонного прокурора надійшла заява про відмову від апеляційної скарги на ухвалу господарського суду АР Крим від 02.08.2011р. у справі №5002-11/1771-2011.
В судовому засіданні 26.10.2011 року прокурор підтримав заяву про відмову від апеляційної скарги.
Представник позивача в судовому засіданні висловив думку, відповідно до якої вважає за можливе прийняти відмову прокурора від апеляційної скарги.
В судове засідання 26 жовтня 2011 року представники Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим та Штормівської сільської ради не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.
З аналізу змісту статті 100 ГПК України вбачається, що перевірка відповідності дій сторін закону та відсутності порушення прав інших осіб є не правом, а обов’язком суду, тому, для повного та всебічного з'ясування обставин, які мають суттєве значення для вирішення питання про прийняття відмови від апеляційної скарги, судовою колегією розгляд справи було відкладено на 02 листопада 2011 року, зобов’язавши Республіканський комітет по земельних ресурсах, в інтересах якого прокурором подана апеляційна скарга, надати письмові пояснення судові з приводу відмови прокурора від апеляційної скарги та їх ставлення до апеляційної скарги.
Крім того, з метою недопущення порушення прав та інтересів держави, колегією суддів було зобов’язано Сакського міжрайонного прокурора надати судові письмові пояснення щодо обставин, які стали підставою для відмови від апеляційної скарги по вказаній справі, а також задоволено клопотання позивача про продовження строку розгляду апеляційної скарги.
В судовому засіданні 02 листопада 2011 року прокурор та представник позивача підтримали заяву про відмову від апеляційної скарги.
До початку розгляду справи, на виконання вимог ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 жовтня 2011 року, від Сакського міжрайонного прокурора надійшли письмові пояснення за вих. №10897/03 від 02.11.2011 р., відповідно до яких прокурор відмовляється від апеляційної скарги, у зв’язку з виконанням Штормівською сільською радою рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 травня 2011 року у справі №5002-11/1771-2011, та з огляду на вимоги, які містяться у частині 3 статті 89 Господарського процесуального кодексу України, до даних правовідносин вже неможливо застосувати ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 серпня 2011 року про роз’яснення виконаного судового рішення, таким чином, вважає, що необхідність в її оскарженні відпала.
Вимоги ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 жовтня 2011 року, стосовно надання письмових пояснень судові з приводу відмови прокурора від апеляційної скарги та їх ставлення до апеляційної скарги, Республіканським комітетом по земельних ресурсах виконано не було, у судове засідання призначене на 02 листопада 2011 року третя особа явку свого представника не забезпечила, про причини неявки суду не повідомила.
Відповідно до статті 100 Господарського процесуального кодексу України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї до винесення постанови. Апеляційний господарський суд має право не приймати відмову від скарги з підстав, визначених у частині шостій статті 22 цього Кодексу.
У частині 2 зазначеної статті встановлено, що суд може не прийняти відмову від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують будь які права і охоронювані законом інтереси.
З огляду на вищезазначені обставини, та враховуючи те, що відмова Сакського міжрайонного прокурора від апеляційної скарги не порушує прав та охоронюваних законом інтересів особи, в інтересах якої її заявлено та інших осіб, судова колегія визнала за можливе задовольнити заяву Сакського міжрайонного прокурора про відмову від апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 серпня 2011 року про роз’яснення рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 17 травня 2011 року у справі №5002-11/1771-2011.
Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 80, статтями 86, 100 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти відмову Сакського міжрайонного прокурора від апеляційної скарги на ухвалу господарського суду АР Крим від 02.08.2011р. у справі №5002-11/1771-2011.
2. Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сакського міжрайонного прокурора на ухвалу господарського суду АР Крим від 02.08.2011р. у справі №5002-11/1771-2011 припинити.
Головуючий суддя < Підпис > Н.І. Сікорська
Судді < Підпис > З.Д. Маслова
< Підпис > О.Л. Котлярова
Розсилка:
1. Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)
2. Штормівська сільська рада (вул. Леніна, 1,Штормове, Сакський р-н,96550)
3. Сакський міжрайонний прокурор (96500, АР Крим, місто Саки, вул. Леніна 34)
4. Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (місто Симферополь вул. Кечкеметська, 114, 95038)
5. Прокурор міста Севастополя для відома (вул. Павліченко,1, місто Севастополь, 99011)
6. Відділ державної виконавчої служби Сакського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим (вул . Курортна, 2 місто Саки, 96500)