Справа № 2а-5667/11

У Х В А Л А

08 серпня 2011 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді                                                                Некрасова О.О.

при секретарі                                                                     Макарчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку для звернення для адміністративного суду по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про встановлення надбавки до пенсії за віком, перерахунку пенсії та стягнення щомісячно не нарахованої та не сплаченої соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, яким просив поновити пропущений строк для звернення з позовом до суду, визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо не нарахування і не виплаті щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та зобов’язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 по 31 грудня 2008 року, 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01.01.2010 року по  31 грудня 2010, з 01 січня 2011 року по 30 квітня 2011 року, в загальній сумі 5282, 08 грн., та в подальшому нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу при нарахуванні пенсії, з урахуванням, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також в подальшому нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу при нарахуванні пенсії.

Справу передано судді для розгляду 08 серпня 2011 року.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили.

На підставі ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 101 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду 04 серпня 2011 року. Вимоги позивача за період з  09 липня 2007 року по 03 лютого 2011 року включно лежать за межами строку звернення до суду.

Позивач просить відновити йому  пропущений строк звернення до суду оскільки він пропущений з поважних причин, у зв’язку з тим, що його законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів. Крім цього вважає, що згідно ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Також зазначив, що про порушення своїх прав він дізнався з відповіді відповідача 20.07.2011 року.

Суд вважає, що позивач про порушення своїх прав та законних інтересів щодо соціальної допомоги у відповідний період знав щомісяця та щороку при отриманні грошової допомоги, а в суд з позовом звернувся лише в серпні 2011 року. Наведені позивачем  причини пропуску строку звернення до суду не має підстав вважати поважними, оскільки позивачу було відомо про надання йому статусу дитини війни, про що свідчить відмітка в його пенсійному посвідчені, він щомісячно отримує пенсію, був повідомлений про її розмір, тому знав про порушення своїх прав та інтересів в частині невиплаті підвищення пенсії, але не звертався до відповідача за роз’ясненнями, не подавав протягом шести місяців з дня порушення своїх права до суду позову. Рішення Конституційного суду, а також питання про порушення прав «дітей війни»широко висвітлювалось в засобах масової інформації протягом 2006-2010 років. Поважних причин пропуску звернення до суду позивач не вказує. Стаття 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в даному випадку застосуванню не підлягає оскільки стосується нарахованих сум пенсій. В даному випадку ті суми пенсій які просить позивач зобов’язати виплатити відповідача нараховані не були. Інших причин позивач не зазначив. Зважаючи на вищевикладене, не можна вважати поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, з огляду на викладене, позовні вимоги щодо визнання незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  щодо перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 30% мінімальної пенсії та здійснення перерахунку і виплати за період з 09 липня  2007 року по 03 лютого 2011 року включно необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 101, 107, ст. 183-2 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про встановлення надбавки до пенсії за віком, перерахунку пенсії та стягнення щомісячно не нарахованої та не сплаченої соціальної допомоги за період з 09 липня 2007 року по 03 лютого 2011 року включно - залишити без розгляду.

    Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                                          О.О. Некрасов