Справа № 2-а-1176/11

ПОСТАНОВА

іменем України

14 липня 2011 року                                                                                                                  

                                                                                                Верхньодніпровський районний суд

                                                                                               Дніпропетровської області

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Трофимова Н.А. розглянувши в порядку скороченого провадження, відповідно до ст. 183-2 КАС України,  адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, про визнання дій неправомірними та  зобов’язання здійснити перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

          21 червня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області посилаючись на то, що він є працюючим пенсіонером та має право на підвищення  пенсії. Позивач звернувся до відповідача  з заявою про проведення перерахунку пенсії, як працюючому пенсіонеру, відповідач перерахунок зробив, але у розмірі меншому ніж передбачено законодавством. Просив суд визнати неправомірними дії відповідача з приводу відмови позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”; зобов’язати відповідача  перерахувати та виплатити позивачеві пенсію починаючи з  15 грудня 2010 року в розмірі, передбаченому ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням середньомісячного показника заробітної плати в розмірі 1650 грн. 43 коп.

          Ухвалою від 23 червня 2011 року відкрито скорочене провадження, та запропоновано відповідачу подати письмові заперечення проти позову та відомості про фактично виплачені позивачу суми, або  заяву про визнання позову в строк не пізніше 07 липня 2011 року.

Відповідач заперечення проти позову або заяву про визнання позову суду не надав, але надав через канцелярію суду відомості про розмір пенсії, що виплачено позивачу за період з 15.12.2010 року по 31.07.2011 року.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи сторін та дослідивши і оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судом встановлено, що    позивач,   перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області з 04.08.2004р. та отримує пенсію   за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням позивача (а.с. 13) та змістом листа відповідача від 01.06.2011р. №Г-385/32 (а.с. 5-6).   

Згідно даних Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області,    позивачу  з 01 жовтня 2010 року був проведений перерахунок пенсії по стажу роботи та заробітку. При розрахунку середньомісячного заробітку застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, а саме 1197,91 грн. (а.с. 5-6).  

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.     

      Згідно підпункту "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частина 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" була викладена в новій редакції:  "У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону…".              Проте рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).   

               Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення частини 4 ст. 42 Закону   України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV, яка діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.     

      Як вбачається з частини 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"   заробітна плата, з якої відповідно до частини 1 ст. 40 зазначеного Закону обчислюється пенсія, визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К),

де:   Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

 Зс   - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;  

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);  

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.           

           Тобто, якщо перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до частини 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто по цій справі    за 2009 рік.       

Як вбачається з позовних вимог    позивача,   він просить зобов’язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 40 та частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", тобто з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік, тому його позовні вимоги є такими, що ґрунтуються на законі. Перерахунок пенсії    позивачу   із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1 197 грн. 91 коп.), здійснений відповідачем в порушення вимог ст. 40 та ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV.       

Оскільки судом встановлено, що позивач подав заяву про перерахунок пенсії до УПФУ в Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області   06 жовтня 2010 року,    то такий перерахунок у відповідності до вищезазначених вимог Закону має бути проведений    з 01 жовтня 2010 року, проте позивач звернувся з позовом щодо вимог  за період починаючи з 15 грудня 2010 року, відповідно суд розглядає справу в межах позовних вимог.      

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про визнання неправомірними дії відповідача з приводу відмови позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та  зобов’язання відповідача  перерахувати та виплатити позивачеві пенсію починаючи з  15 грудня 2010 року в розмірі, передбаченому ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік.

           За таких обставин позов підлягає задоволенню.   

              Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.   

             Таким чином, сума судового збору, яка відповідно до ч. 1 ст. 94  КАС України повинна бути стягнута з Державного бюджету України на користь позивачки, складає 3 гривні 40 копійок.   

Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42, ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 11, 122, 159-163, 167 КАС України, суд -    

П О С Т А Н О В И В:   

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області,  - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, пл. Щербицького, 2)  з приводу відмови ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) у перерахунку пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, - неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, пл. Щербицького, 2)   перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) пенсію починаючи з  15 грудня 2010 року в розмірі, передбаченому ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік.

                Стягнути  з Державного бюджету України на користь    ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 гривні 40 копійок.  

Постанову щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської перерахувати та виплатити ОСОБА_1  пенсію в розмірі, передбаченому ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік, у межах суми за один місяць,  допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з  дня  отримання  копії  постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Суддя                                                                                          Н.А. Трофимова