Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-534/11
П О С Т А Н О В А
Іменем України
18 жовтня 2011 року м.Коростишів
Коростишівський районний суд Житомирської області в складі:
Головуючого- судді Янчук В.В.
При секретарі- Кумечко С.М.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі Житомирської області про зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату державної допомоги як особі, що має статус «Дитина війни» у встановленому законом порядку -,
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі здійснити нарахування та виплату пенсії у встановленому законом порядку недоплаченої соціальної допомоги, як дитині війни за період з 26.01.2011 року по 26.07.2011 року з врахуванням частково виплачених сум.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є особою, яка має статус «Дитина війни» та має право на одержання державної соціальної підтримки відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , проте Управління Пенсійного фонду України у Коростишівському районі їй виплачує надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі, що є меншим ніж встановлено Законом, що є неправомірним обмеженням її прав.
Позивачка в судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду подала заяву про розгляд справи в її відсутність. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач УПФУ в Коростишівському районі свого представника для розгляду справи в судове засідання не направив, подав до суду клопотання про розгляд справи в їх відсутність та заперечення на позов. Позовні вимоги не визнають.
Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18. 11. 2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.). Також встановлено, що відповідач проводив нарахування та виплату цьому позивачу підвищення до пенсії на підставі п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в значно менших розмірах, ніж це передбачено положеннями ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена названим законом, а тому для розрахунку підвищення до пенсії позивачу як дитині війни необхідно обраховувати з ч. 1 ст. 28 вказаного закону.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а не за рахунок бюджету Пенсійного фонду України.
Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2. розділу 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13 березня 2008 року № 209/14900, саме на територіальні управління Пенсійного фонду України в районах, містах, в районах в містах покладені обов’язки щодо призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсії.
Крім того, головним розпорядником коштів для виплати до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є Пенсійний фонд України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що належним відповідачем по справі, який зобов’язаний відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» здійснювати нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги позивачу є Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області.
У відповідності до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а тому враховуючи ці вимоги закону , суд задовольняє позовні вимоги в межах шестимісячного строку з дня звернення позивача до суду (позов подано до суду 26.07.2011 року), тобто за період з 26.01.2011р. по 22.07.2011 року включно.
Підстав для відмови у задоволенні позову за період з 26 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з огляду на положення Закону України Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" N 3491-VI від 14 червня 2011 року ( діє з 19.06.2011р.) та Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року, яка діє з 23.07.2011р. та була прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону «Про Державний бюджет України на 2011 рік» відсутні, оскільки цей Закон та Постанова набрали чинності відповідно 19 червня 2011 року та 23 липня 2011 року і виходячи з положень ст.58 Конституції України не мають зворотної дії в часі. Крім того в період з моменту набрання чинності вищевказаного Закону – з 19.06.2011 року до моменту набрання чинності Постанови № 745 до 22.07.2011 року дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялась.
Разом з тим, підстав для задоволення адміністративного позову в частині проведення нарахування та виплати пенсій у розмірі, передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 23.07.2011 року по 26.07.2011 року відсутні, оскільки Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 року були внесені зміни до прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 2857- VI, а саме доповнено п.4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постановою Кабінету Міністрів №745 від 06.07.2011 року було встановлено порядок та розмір виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Вказані норми є діючими до теперішнього часу, неконституційними у встановленому законом порядку, не визнавались, тому відповідно до вимог ст.92 Конституції України є такими, що визначають форми і види пенсійного забезпечення та соціального захисту.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позивач має право на донарахування недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, а доводи відповідача щодо відсутності механізму та невизначеності, яким саме органом, за рахунок яких коштів, в якому процедурному порядку слід нараховувати та виплачувати вказану категорію соціальних гарантій є безпідставними.
Керуючись ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2,6,8,9,11,17, 71,160-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 26 січня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених раніше виплат.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Головуюча /підпис/ В.В.Янчук.
Копія вірна: Суддя В.В.Янчук.
- Номер: 6-а/447/1/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.11.2016
- Дата етапу: 29.03.2017
- Номер: 6-а/447/1/21
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2021
- Дата етапу: 11.03.2021
- Номер: 6-а/447/2/22
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: повернуто скаргу
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.05.2022
- Дата етапу: 17.10.2022
- Номер: 2-а/1122/545/11
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.07.2011
- Дата етапу: 03.09.2012
- Номер:
- Опис: визнання неправомірними дії УПФ України в Одеській області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/807/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунок пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 07.11.2012
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 21.05.2012
- Номер: 2-а/1708/851/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.07.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 01.08.2012
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 17.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 04.03.2011
- Номер: 2-а/1237/11
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/1313/11/2012
- Опис: про визнанн7я дій суб"єкта владних повноважень неправомірними та зобов"язання його вчинити перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.10.2011
- Дата етапу: 13.10.2016
- Номер: 2-а-534/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 24.06.2011
- Номер: 2-а/1907/855/11
- Опис: Петришин Я .Є.про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/293/11
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.06.2011
- Дата етапу: 10.08.2011
- Номер: 2-а/1887/11
- Опис: скасування рішень Жовківської м/р та поновлення порушених спільних прав мешканців будинку
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 15.09.2011
- Номер: 2-а-534/11
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер: 2-а/231/236/12
- Опис: про визнання дій (бездіяльності) субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.03.2011
- Дата етапу: 27.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер: 2-а/2203/68/2012
- Опис: перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 26.11.2012
- Номер:
- Опис: про зобов'язання провести нарахування та виплату компенсаційних виплат по ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 03.02.2011
- Номер: 2-а/0418/968/11
- Опис: про скасування постанови про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-534/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Янчук В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011