Справа № 2-а-7667/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2011 року                                                             м.  Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Сидоренко А.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про зобов’язання провести перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що є інвалідом ІІІ групи І категорії постраждалим від Чорнобильської катастрофи. Відповідач нараховує і виплачує йому пенсію значно меншому ніж гарантовано ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Так пенсія була нижчою 6 мінімальним розмірам пенсій за віком. Додаткова пенсія була нижчою 50% прожиткового мінімуму. Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають діючому законодавству, а тому  просить зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити основний та додатковий розмір пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та 50% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно та виплатити недоплачену суму, починаючи з 18 червня 2011 року.  

З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним обставин вбачається, що позивач є інвалідом ІІІ групи І категорії, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.  Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.

У період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року відповідач нараховував і виплачував пенсію позивачу відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»у редакції зі змінами внесеними підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про знесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Вказане Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними.

Таким чином, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та приписів ч.2 ст.152 Конституції відповідач з 22.05.2008 року повинен був діяти у відповідності з приписами норм ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»до змін внесених підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року нараховувати та виплачувати позивачу основну пенсію в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.  

В той же час пунктом 7 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 19 червня 2011 року, зазначено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Суд вважає за необхідне відмовити позивачеві в задоволенні його позовних вимог в частині  зобов’язання відповідача  провести зазначені виплати з урахуванням  компенсації втрати частини пенсії відповідно до Закону України  «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати», оскільки відповідно до зазначеного закону  компенсація  громадянам втрати  частини  доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати  проводиться у разі  затримки  виплати доходів нарахованих громадянам. Оскільки зазначений розмір пенсії не нарахований позивачу по справі, тому дія вищезазначеного Закону на спірні правовідносини не розповсюджується.

З огляду на викладене відповідач діяв на порушення зазначених положень Закону та прав позивача, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13,  49-50,  53-54,  67,  70-71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року, ст. ст 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок  Чорнобильської катастрофи.                                                              

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1 (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і провести відповідні виплати з 18 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем в межах суми стягнення за один місяць.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                  Суддя                                                                                                             А.П.Сидоренко