Справа № 2-143/11

27.07.2011

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2011 року           Іванівський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого Берлімова Ю.  Г.

при секретарі Хоптинська А. М.,

,

розглянувши у відкритому судовому засідання в смт.Іванівка цивільну справу за позовом Прокурора Іванівського району в інтересах  Балашівської сільської ради  до ОСОБА_2, Іванівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему в іВанівському районі,про про визнання недійсним рішення районної державної адміністрації та Державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Іванівського району Херсонської області в інтересах Балашівської сільської ради Іванівського району звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, Іванівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему в Іванівському районі про визнання недійсним рішення районної державної адміністрації та Державного акту на право власності на земельну ділянку, посилаючись на те, що під час проведення прокурорської перевірки було встановлено, що в рішеннях КСП «8 Березня» за 1992-1995 роки дані про прийнятті в члени КСП ОСОБА_2  відсутні, а згідно протоколом № 3-4 від 22 липня 1993 року засіданням правління КПС «8 Березня» було прийнято рішення не приймати його до членів КСП, тобто на момент розпаювання землі та отримання господарством державного акту на право колективної власності на землю, ОСОБА_2 взагалі не являвся членом господарства та не мав право на отримання земельної частки із земель колективної власності КСП. Не зважаючи на ці обставини розпорядженням голови Іванівської районної державної адміністрації № 490 від 12 серпня 2002 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам Балашівської сільської ради» громадянину ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку площею 7,55 га вартістю 94758,40 грн., що підтверджується державним актом серія 1-ХС № 028203 від 31 січня 2003 року. Тому просить суд визнати недійсним з моменту прийняття рішення Іванівської районної державної адміністрації № 490 від 12 серпня 2002 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам Балашівської сільської ради» в частині передачі  громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки, внести зміни до додатку до даного розпорядження та виключити зі списку громадян Балашівської сільської ради, яким надаються у приватну власність земельні ділянки  в розмірі земельної частки (паю) пункт 27 «ОСОБА_2», визнати недійним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія 1-ХС № 028203 від 31 січня 2011 року виданий Іванівською районною державною адміністрацією на ім’я ОСОБА_2 та зобов’язати відповідача повернути його до відділу Держкомзему в Іванівському районі, скасувати державну реєстрацію даного державного акту та передати земельну ділянку площею 7,55 га вартістю 94758,40 грн. у землі запасу Балашівської сільської ради Іванівського району.  

В судовому засіданні прокурор підтримав свої вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.

Представник Балашівської сільської ради Іванівського району Херсонської області надав до суду заяву про розгляд справи в їх відсутність, позов прокурора підтримує.  

Представник відповідача Іванівської районної державної адміністрації в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи в їх відсутність, позов визнає.

Представник відповідача відділу Держкомзему в Іванівському районі в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи в їх відсутність, позов визнає.

Відповідач ОСОБА_2, який належним чином повідомлений про розгляд справи, не з’явився в судове засідання і від нього не надійшло повідомлення про причини неявки, суд ухвалив слухати справу на підставі наявних у справі доказів, у відсутність відповідача, згідно ст. 224 ЦПК України.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши письмові докази та оцінивши в їх сукупності, вважає що позов підлягає задоволенню, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.

             В судовому засіданні встановлено, що 12 серпня 2002 року головою Іванівської районної державної адміністрації винесено розпорядження № 490 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам Балашівської сільської ради», згідно якого вирішено затвердити технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам Балашівської сільської ради та передати у власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно додатку (а.с 12); відповідно до додатку до розпорядження в список громадян яким надаються в приватну власність земельні ділянки було включено громадянина ОСОБА_2, якому було передано у власність земельну ділянку в розмірі 7,55 га (а.с. 13); згідно вищезазначеного розпорядження 31 січня 2003 року ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія І-ХС № 028203 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 3923 (а.с. 3); згідно інформації відділу Держкомзему в Іванівському районі про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вартість земельної ділянки, що перебуває у власності ОСОБА_2  у відповідності з методикою грошової оцінки землі становить 94758,40 грн. (а.с. 4); пунктом 3.2 Статуту КСП «8 Березня», прийнятого на зборах уповноважених членів КСП 12 грудня 1992 року, визначено, що прийняття в члени підприємства здійснюється правлінням в присутності особи, яка подала відповідну заяву, з наступним затвердженням рішення на загальних зборах уповноважених членів підприємства; як вбачається з протоколу № 3-4 засідання членів правління КСП «8 Березня» від 22 червня 1993 року розглядалася заява ОСОБА_4 про прийняття його до членів КСП «8 Березня» проте рішенням правління вирішено не приймати його до членів КСП  (а.с. 8); в трудовій книжці колгоспника № НОМЕР_1 виданої на ім’я ОСОБА_2 наявний запис про прийняття його на роботу в КСП «8 Березня» на посаду слюсаря,  на якій він пропрацював у період з 21 червня 1993 року по 03 березня 2001 року, а запис про прийняття  його в члени КСП  в  ній відсутній (а.с. 6)

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією.

Відповідно до Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» - членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16 – річного віку, визнають і виконують його статут.

Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» № 720/95 від 08 серпня 1995 року установлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Право на земельну частку (пай) мають члени даних підприємств, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначених підприємств, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до пункту 1.4 Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43 державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Згідно приписів ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Згідно з п. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Пунктом 3 ст. 346 ЦК встановлено, що право власності на майно припиняється якщо воно за законом не може належати цій особі.

Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Аналізуючи вищенаведені норми чинного законодавства суд приходить до висновку про те, що відповідач ОСОБА_2 на  момент розпаювання землі та отримання  КСП «8 Березня» державного акту на право колективної власності на землю, не являвся членом господарства та не мав права на земельну частку (пай), незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку,  що призвело до незаконного вилучення земель із державної власності та отримання у власність особою яка не мала права на її отримання, в результаті чого незаконне володіння ОСОБА_2 земельною ділянкою розміром 7,55 га без належних на те правових підстав виключає її належне використання, унеможливлює розпорядження цією земельною ділянкою держави в особі Балашівської сільської ради Іванівського району для суспільних потреб, то є всі підстави для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку належного ОСОБА_2 та скасування його державної реєстрації, визнання недійсним розпорядження Іванівської районної державної адміністрації «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам Балашівської сільської ради» від 12 серпня 2002 року в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 215 ЦПК України, ст. 13 Конституції України,  ч. 2 ст. 158 ЗК України, п. 2 ст. 328, п. 3 ст. 346, ст. 378 ЦК України,  Законом України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» № 720/95 від 08 серпня 1995 року, суд  

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Іванівського району Херсонської області в інтересах Балашівської сільської ради Іванівського району до ОСОБА_2, Іванівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему в Іванівському районі про визнання недійсним рішення районної державної адміністрації та Державного акту на право власності на земельну ділянку – задовольнити повністю.

Визнати недійсним з моменту прийняття розпорядження голови Іванівської районної державної адміністрації № 490 від 12 серпня 2002 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам Балашівської сільської ради» в частині передачі громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки, внести зміни до додатку до розпорядження голови Іванівської районної державної адміністрації від 12 серпня 2002 року № 490 та виключити  зі списку громадян Балашівської сільської ради, яким надаються в приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю) пункт 27 «ОСОБА_2».

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія І-ХС № 028203 від 31 січня 2003 року виданий Балашівською сільською радою Іванівського району Херсонської області на ім’я ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 та зобов’язати відповідача повернути його до відділу Держкомзему в Іванівському районі.

Скасувати державну реєстрацію Державного акта на право власності на земельну ділянку виданого на ім’я ОСОБА_2 та передати земельну ділянку площею 7,55 га вартістю 94758,40 грн. у землі запасу Балашівської сільської ради Іванівського району Херсонської області.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду до Іванівського районного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, або з моменту повного виготовлення, а  особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем до Іванівського  районного  суду Херсонської області протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя:Ю. Г. Берлімова