№ 2-а-1856/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "23" серпня 2011 р.      

Суддя Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Шендрик К.Л. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Дніпровського району м. Дніпродзержинська  Дніпропетровської області про перерахунок та виплату пенсії учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, суд –

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії як особі, яка віднесена до 2 категорії, у розмірах, менших, ніж передбачено ст.51 і ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача  перерахувати та виплачувати на його користь основну пенсію, як особі,  яка віднесена до 2 категорії, із  збільшенням  пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж згідно ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з  01 лютого 2011 року, з подальшою щомісячною виплатою. Також, просить   зобов'язати відповідача  перерахувати та виплачувати на його користь додаткову пенсію, як особі,  яка віднесена до 2 категорії,  згідно ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з  01 лютого 2011 року, з подальшою щомісячною виплатою .               

Представником відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, 22.08.2011 року надані заперечення на позовні вимоги, з посиланням на виконання діючого законодавства.

Згідно вимог п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вважає достатніми підстави для прийняття судового рішення.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, 2 категорії, з 14.09.2004 року  перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, та отримує державну пенсію за віком в розмірі 910,68 гривень і додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком,  що підтверджується листом –відповіддю УПФУ, копією паспорта громадянина України, копією посвідчення.

    Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю, призначається в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  право  на   пенсію  в  повному  розмірі  мають  громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи  не  менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із  збільшенням  пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад  встановлений цим  пунктом  стаж,  але  не  вище  75  процентів   заробітку,   а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки -  10  років і більше, жінки - 7  років  6  місяців  і  більше  -  не  вище  85 процентів заробітку.

Згідно до ч. 2 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», крім   індексації  пенсії,  яка  здійснюється  відповідно  до законодавства  про індексацію грошових доходів населення,  у разі, якщо величина середньої  заробітної  плати  в  Україні  за  даними спеціально  уповноваженого  центрального органу виконавчої влади в галузі статистики за минулий рік зросла,  то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується в порядку,  встановленому частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування" ( 1058-15 ).

Згідно з частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне пенсійне  страхування", у  разі  якщо  величина середньомісячної заробітної плати штатного  працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального  органу  виконавчої  влади  у  галузі  статистики  за минулий  рік  зросла,  то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується  на  коефіцієнт,  який  відповідає  не  менше  ніж 20 відсоткам   темпів  зростання  середньомісячної  заробітної  плати штатного  працівника  в  Україні  порівняно з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило  цей  коефіцієнт.  Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення   пенсій   здійснюється   з   урахуванням  попереднього підвищення.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій застосуванню підлягають ст.ст. 51, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанови Кабінету Міністрів України,  які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача, при визначенні позивачу розміру пенсії  - слід визнати неправомірними  та зобов'язати його  здійснити перерахунок і виплату основної і додаткової пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії.

    Керуючись ст.ст. 6, 22, 46, 64 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст.ст. 49, 51, 56, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІІ від 28.02.1991 р.,  ст. ст. 2, 8, 9, ст.ст. 69-71, ч. 2 ст. 87, ст.ст. 183-2, аб. 9 ч. 1 ст. 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Дніпровського району м. Дніпродзержинська  Дніпропетровської області про перерахунок та виплату пенсії учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати на користь ОСОБА_2 пенсії як особі,  яка віднесена до 2 категорії, у розмірах, менших, ніж передбачено ст. 51 і ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області  перерахувати та виплачувати на користь ОСОБА_2, починаючи з  01 лютого 2011 року, з подальшою щомісячною виплатою, на весь час дії Закону:

- основну пенсію, як особі,  яка віднесена до 2 категорії, із  збільшенням  пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж згідно ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- додаткову пенсію, як особі,  яка віднесена до 2 категорії,  згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно до вимог п. 8 ч. 6 ст. 183-2, аб.9 ч. 1 ст. 256 КАС України, постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної чинності після спливу строку на апеляційне оскарження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.              

Суддя                                                   К.Л. Шендрик