Миколаївський районний суд Одеської області

67000, Одеська область, Миколаївський район, с.м.т. Миколаївка вул. Центральна,3  

Справа  № 2-а-994/2011

Категорія 99

  П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07.10.2011 року           смт. Миколаївка

Миколаївський районний суд Одеської області в складі:  

головуючого –судді: Безусова В.І.,

при секретарі –Мазарак Н.А.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському району Одеської області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області щодо не проведення перерахунку пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком та про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області здійснити перерахунок призначеної пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком та про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

 ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському району Одеської області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області щодо не проведення перерахунку пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком та про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області здійснити перерахунок призначеної пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком та про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.

Відповідач в судове засідання не з'явився від нього до суду надійшла письмова заява в якій він просить розглянути вказану справу у його відсутність.

Позивач в судове засідання не з'явився від нього до суду надійшла письмова заява в якій він просить розглянути справу у його відсутність.  

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є дитиною війни і отримує пенсію через Управління Пенсійного фонду України в Одеській області Миколаївського району.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком.  Позивач стверджує, що відповідач не виконує вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що порушує його законні права на належний соціальний захист.

Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та «Про державний бюджет України на 2008 рік»положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо виплати соціальної допомоги дітям війни були обмежені. Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп2007 від 09.07.2007 року вказані положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»визнано неконституційними. Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказані положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік»також визнано неконституційними. При цьому, позивач звертався до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської облаасті з проханням зробити йому перерахунок, але отримав відповідь, відповідно до якої йому було відмовлено у здійсненні перерахунку.  

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

Проаналізувавши надані позивачемдокази, суд встановив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної групи «Діти війни»і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_1 від 15 лютого 2000 року виданим Миколаївським РВ УМВС України в Одеській області та тимчасовою довідкою УПСЗН.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком.  

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами України.     

Відповідно до ст. 99 КАС України  строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців до дня звернення до суду.  

Суд приймає до уваги, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо невиплати чи неповноти виплати державної соціальної допомоги як дитини війни 29.08.2011 року. Захисту підлягають права позивача за період з 29.02.2011 року по 29.08.2011 року.  

Суд приймає до уваги відсутність законодавчого обмеження щодо виконання вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, при цьому суд не вважає, що відсутність у Державному бюджеті України видатків на виплату державної соціальної допомоги дітям війни є підставою для невиконання вимог Закону з боку відповідача щодо виплати позивачці державної соціальної допомоги, як дитині війни.  

Також суд вважає, що Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 22.08.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10% щомісячно не відповідає ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.  

Таким чином, суд доходить висновку про те, що позивач має право на перерахунок підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком, з урахуванням сплаченої позивачу додаткової виплати за відповідний період 2010 року у розмірі 10% від мінімальної пенсії за віком, тому орган державної влади, до якого відноситься адміністративний відповідач –Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області, не може свідомо відмовляти у цих виплатах, та виплачувати допомогу нижчу, ніж передбачено Законом, у зв`язку з чим суд вважає протиправною відмову у нарахуванні і виплаті позивачу державної соціальної допомоги,  як дитині війни,  виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком.     

Суд також вважає, що слід зобов`язати  Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області  нарахувати і виплатити на користь позивача невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, як дитині війни  виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком  за період з  29.02.2011 року по 29.08.2011 року з урахуванням виплачених сум.  При цьому, суд не зазначає конкретні суми нарахування, оскільки це є повноваженнями органів Пенсійного фонду.  

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.  

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, ст.ст. 7, 9, 11, 13, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 94, ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд, -  

 ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області щодо не проведення перерахунку пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком та про зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області здійснити перерахунок призначеної пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком та про поновлення пропущеного строку для звернення до суду  - задовольнити частково.  

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області  нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 29.02.2011 року по 29.08.2011 року  з урахуванням виплачених сум за даний період.

В іншій частині позовних вимог –відмовити.  

Допустити негайне виконання постанови суду.  

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:           В. І. Безусов