Справа № 2а-1089/11

ПОСТАНОВА

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011року                                                                                смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області

в  складі головуючого судді Івко В.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області та Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської райдержадміністрації про нарахування щорічної допомоги на оздоровлення, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,

встановив:

31.01.2011 року позивач звернувся з позовом до відповідачів про визнання неправомірною їх відмову у здійсненні йому виплати щорічної допомоги, як учаснику ліквідації  аварії на Чорнобильській АЕС, 2 категорії, згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, та зобов’язання відповідачів виплатити йому таку допомогу.

В позові зазначає, що на його письмові звернення до відповідачів з цього приводу, отримав відмову.

Ухвалою судді від 16.02.2011 року у справі відкрите скорочене провадження, копія ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів направлені відповідачам, їх отримання підтверджується поштовими повідомленнями.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до другої категорії.

Таким чином, позивач має право на пільги, передбачені ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої, щорічна допомога на оздоровлення зазначеній категорії ліквідаторів виплачується в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно ч. 7 ст. 48 цього Закону, розмір мінімальної  заробітної плати визначається на момент виплати.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме п.п. 11, 28 розділу другого, ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», стосовно розміру та порядку виплати щорічної допомоги на оздоровлення, викладено в новій редакції.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року зазначене положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнано неконституційним.

В послідуючому, ніякими законами зміни до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не вносилися.

При цьому слід зазначити, що встановлений в 2005 році постановою Кабінету Міністрів України №562, розмір щорічної допомоги на оздоровлення, не відповідає розміру виплат, встановлених законом.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Кабінет Міністрів України не уповноважений зменшувати встановлені цим Законом конкретні розміри доплат, пенсій і компенсацій, зокрема, допомоги на оздоровлення.

Навпаки, в ч. 1 ст. 67 вказаного Закону, визначено, що конкретні розміри усіх доплат, пенсій і компенсацій, передбачених цим законом підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Враховуючи викладене, слід зазначити, що після рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року особи мають право на отримання допомоги у розмірах, встановлених базовими законами, а саме ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Така позиція грунтується також на приписах ч. 2 ст. 152 Конституції України.

Керуючись ст. ст. 6-14, 71, 94, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 48, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

постановив:

          Позов задовольнити.

Визнати неправомірними відмову Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської райдержадміністрації Полтавської області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області у здійсненні виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, другої категорії, передбачені ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Зобов?язати Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської райдержадміністрації Полтавської області, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області здійснити нарахування та виплату позивачу відповідної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, другої категорії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

           Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новосанжарський районний суд  Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно.

Суддя Новосанжарського

районного суду  Полтавської області                                                                    В.М. Івко