Справа № 2а-2/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2008 року Дніпровський районний суд м. Херсона
у складі:
головуючої судді Романової М.Ю.,
при секретарі Павленко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції м.Херсона про стягнення надмірно сплачених податків, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції м.Херсона про стягнення надмірно сплачених податків посилаючись на той факт, що він працював приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу, з 01.10.2005 року вийшов на пенсію. За нотаріальні послуги за 2004 і дев'ять місяців 2005 року він платив прибутковий податок без врахування затрат - 13% валового доходу. Вважає, що за 2004 і дев'ять місяців 2005 року ним переплачено податку 10760 гривень 37 коп. В поверненні йому переплати Державною податковою інспекцією м. Херсона було відмовлено. Просить стягнути з Державної податкової інспекції м.Херсона рахунок № 33218801600002 в Управління державного Казначейства у Херсонській області на його користь 10760,37 грн. і 107грн.60 коп держмита.
Позивач у судовому засіданні уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача 14 580грн. враховуючи індекс інфляції.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що ним була проведена позапланова невиїзна перевірка дотримання вимог законодавства про оподаткування позивача як приватного нотаріуса, який був платником податку з доходів фізичних осіб та податку з доходів фізичних осіб з найманих працівників.Перевіркою ДПІ встановлювалась вірність відображення валового доходу. Уточнення по декларації позивачем не надавались. Порядок оподаткування доходів фізичних осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність, зокрема нотаріальну, регламентується загальними нормами Закону ”Про податок з доходів фізичних осіб” №889 від 22.05.2003р. за винятком випадків, коли цих осіб на законних підставах зареєстровано як суб'єктів підприємницької діяльності, в зв'язку з чим сума сплаченого податку не може бути перерахована. Просить в позові відмовити за необгрунтованістю позовних вимог.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач працював приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу. Здійснював незалежну професійну діяльність на підставі реєстраційного посвідчення НОМЕР_1 про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності, виданого Управлінням Юстиції в Херсонській області.За період нотаріальної діяльності позивач був платником податків: податку з доходів фізичних осіб та податку з доходів фізичних осіб з найманих працівників. 07.02.2005р. ним була надана декларація до ДПІ в м.Херсоні про прибуток за 2004р. № 7529. Згідно наданої декларації доходи одержані від нотаріальної діяльності:
- сума одержаного валового дохода - 88900,87 грн;
- сума понесених витрат в декларації не відображені;
- сума чистого доходу, яка підлягає оподаткуванню - 88900,87 грн;
- сума податку, сплаченого авансом - 3056,92грн;.
- сума нарахованого податку з доходів фізичних осіб-11557,11 грн.
Відповідно до поданої до ДПІ у м. Херсоні ОСОБА_1 декларації про доходи за 2005 рік від 14.02.06р. за №9584, то:
- сума одержаного валового доходу - 78040,28 грн.
- сума витрат, пов'язаних з одержанням доходу - 24351,76 грн;
- сума чистого доходу - 23688,52 грн;
- сума сплаченого авансом податку - 9351,29 грн.
Згідно матеріалів справи та пояснень преставника відповідача вбачається, що ДПІ був проведений річний перерахунок ПДФО, позивача - як платника податків, без урахування витрат за 2005 рік та було сформовано податкове повідомлення рішення № 0016641701/0, яке було вручено позивачу 05.04.2006р. Уточнюючу декларацію за 2004-2005р. позивач не надавав. На теперешній час позивачем рішення не оскаржувалось у судовому порядку.
До ДПІ у м. Херсоні 16.03.06р. від ОСОБА_1 надходила заява про повернення зайвосплаченого подаку з доходів фізичних осіб в сумі 9721,60 грн. та список понесених витрат за 2004р. і 2005р. Уточнюючу декларацію за 2004-2005рр. приватний нотаріус ОСОБА_1 не надавав та наявність витратної частини приватний нотаріус обґрунтовує листами Міністерства Юстиції України від 01.09.2005р. за №31-35/1488 та від 20.02.2006р. за №31-35/20.
Згідно п.9 ст. 1 Закону України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889 визначено, що незалежна професійна діяльність - діяльність, що полягає в участі фізичних осіб у науковій, літературній, артистичній, художній, освітній або викладацькій діяльності, так само як діяльності лікарів (у тому числі стоматологів, зубних техніків), адвокатів, приватних нотаріусів, аудиторів, бухгалтерів, оцінників, інженерів чи архітекторів та помічників зазначених осіб або осіб, зайнятих релігійною (місіонерською) діяльністю, іншій подібній діяльності, за умови якщо такі особи не є найманими працівниками чи суб'єктами підприємницької діяльності.
Відповідно до пп. "з" п.1.3. ст.1 Закону України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889 в якості доходу з джерелом його походження з України визначений будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі у вигляді доходів від здійснення підприємницької діяльності, а також незалежної професійної діяльності на території України.
Відповідно до п.22.2 ст.22 Закону України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889 у випадках, якщо норми інших законів чи інших законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають норми цього Закону. Враховуючи вищевикладене, доходи приватних нотаріусів підлягають оподаткуванню по загальним нормам, тобто по ставці податку, визначеній в п.7.1. ст.7 Закону України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889 (з врахуванням п.22.3 ст.22 Закону України № 889 - 13 % від об'єкта оподаткування).
ДПІ було проведена позапланова перевірка дотримання вимог законодавства про оподаткування приватного нотаріуса ОСОБА_1 за період 01.01.2005р. по 09.02.2008р. за результатами перевірки ДПІ у м. Херсоні складено акт перевірки, в якому зафіксоване наступне: за період, що перевірявся приватний нотаріус був платником податку з доходів фізичних осіб. Крім того, встановлено неналежне ведення позивачем обліку доходів та витрат, а саме: записи в графах книги обліку доходів та витрат здійснювались не по формі, затвердженою наказом, що є порушенням пп. „а” п. 19.1 ст. 19 Закону ”Про податок з доходів фізичних осіб ” № 889 та Наказу Державної податкової адміністрації України від 16.10.03 N 490 „Про затвердження форми обліку доходів і витрат платника податку з доходів фізичних осіб та Порядку ведення обліку доходів і витрат для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.10.03 за N 988/8309.
Порядок оподаткування доходів фізичних осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність, зокрема нотаріальну, регламентується загальними нормами Закону ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889, за винятком випадків, коли цих осіб на законних підставах зареєстровано як суб'єктів підприємницької діяльності.
У Законі України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” № 889 відсутні необхідні правові норми відносно платників податку, які займаються незалежною професійною діяльністю, зокрема нотаріальною діяльністю, не можуть використовувати для обчислення оподатковуваного доходу норми витрат, установлені для суб'єктів підприємницької діяльності чи зменшити загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід на суму понесених витрат, безпосередньо пов'язаних зі здійсненням нотаріальної діяльності.
В поданій платником податків декларації про доходи за 2005р.вбачається, що занижено оподатковуваний дохід на суму 24351,76 грн. До нарахування податку дане порушення не призвело, так як сектором адміністрування податків з фізичних осіб було проведено камеральну перевірку декларації про доходи за 2005р., якою відкориговано (збільшено) оподатковуваний дохід на суму 24351,76 грн. За результатами перевірки зроблено перерахунок податку з доходів фізичних осіб за 2005р. та нараховано податку до сплати у розмірі 10145,24 грн. (акт перевірки від 20.03.06р. № 315 та сформовано податкове повідомлення - рішення за № 0016641701/0).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що згідно діючого законодавства доходи приватних нотаріусів підлягають оподаткуванню по загальним нормам, тобто по ставці податку, визначеній в п.7.1. ст.7 Закону України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889 (з врахуванням п.22.3 ст.22 Закону України № 889 - 13 % від об'єкта оподаткування)в зв'язку з чим позов не може бути задоволений судом.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11, 159, 160-163 КАС України, Закону України ”Про податок з доходів фізичних осіб ” №889 від 22.05.2003р. закон України “Про нотаріат” від 02.09.1993р. закон України “Про державну податкову службу України” від 04.12.1990р. № 509-ХII.
постановив:
У позові ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції м.Херсона про стягнення надмірно сплачених податків - відмовити за необгрунтованістю позовних вимог.
Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається потягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського адміністративного апеляційного суду через Дніпровський районний суд м.Херсона.
Суддя М.Ю.Романова