КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
Справа№2-4447/11
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.10.2011 року
Київський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого –судді Петренка В.С.
при секретарі – Сушко М.О., Шепітко П.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом
заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави
в особі Одеської міської ради
до ОСОБА_3 та Управління Держкомзему у м. Одеса
про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, скасування державного акту та його реєстрації, вилучення земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
Заступник прокурора Київського району м. Одеси (прокурор) звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3 та Управління Держкомзему у м. Одеса, в якій просить суд визнати недійсним і скасувати державний акт серії ЯЕ №674958 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0, 0258га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_3, скасувати державну реєстрацію вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку шляхом виключення з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, а також вилучити у гр. ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 0, 0258га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007 року визнано за відповідачкою –ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку, площею 257,83 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та зобов’язано Одеську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам»зареєструвати право власності зазначеної земельної ділянки та видати державний акт відповідачці –ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку.
Прокурор також вказує, що Управлінням земельних ресурсів у м. Одеса на підставі заочного рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007року ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №674958.
У подальшому, рішенням апеляційного суду Одеської області від 01.12.2010 року вищезазначене заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007року, на підставі якого Управлінням земельних ресурсів у м. Одеса було видано державний акт на право власності на вищезазначену земельну ділянку, скасовано за апеляційною скаргою прокурора Приморського району м. Одеси.
Таким чином, прокурор зазначає, що право власності на земельну ділянку відповідачкою набуто незаконно, оскільки у державному акті на право власності на земельну ділянку підставою його видання вказано скасоване заочне рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007року, у зв’язку з чим, вказана земельна ділянка підлягає вилученню з незаконного володіння за рішенням суду та поверненню до власності територіальної громади м. Одеси у придатному до використання за цільовим призначенням.
Прокурор вважає, що при передачі земельної ділянки у власність відповідача порушено права та інтереси держави в особі Одеської міської ради, яка встановлює єдиний порядок для громадян та юридичних осіб по реєстрації, перереєстрації земельних ділянок, зміну їх цільового призначення, нерухомого майна, отримання у власність земельних ділянок і отримання державних актів.
У судове засідання з`явився помічник прокурора Київського району м. Одеси –Вергін Д.С., позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.
Представник позивача Одеської міської ради –Маркіна С.І. в судовому засіданні позовні вимоги також підтримала, наполягала на їх задоволенні.
У судовому засіданні представник відповідача Управління Держкомзему у м. Одеса - Коваленко І.К. просила вирішити спір на розсуд суду, вказуючи на те, що управління діяло у відповідності з вимогами закону.
Відповідачка ОСОБА_3 про час та місце судового засідання повідомлена належним чином шляхом надсилання судової ухвали та повісток на адресу, зазначену у позовній заяві, яка не змінювалася, про що свідчить довідка з адресно –довідкового бюро ГУМВС України в Одеській області (а.с. 22), однак у попереднє судове засідання 06.07.2011 року, 14.09.2011 року та в судове засідання 19.10.2011 року, 27.10.2011 року не з’явилась, про поважність причин відсутності не повідомила, заперечення на позовну заяву не надала.
При цьому суд зазначає, що відповідно до п. 5 ст. 74 ЦПК України судова повістка разом із розпискою, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається поштою рекомендованим листом із повідомленням або через кур'єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі.
У разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Приймаючи до уваги, що всі судові відправлення були повернуті поштою із відміткою «за закінченням терміну зберігання»суд вважає за можливе розглядати справу без участі відповідачки ОСОБА_3 за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача управління Держкомзему у м. Одеса, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом у судовому засіданні, у лютому 2007 року ОСОБА_3 звернулась до Приморського районного суду м. Одеси з позовом, в якому просила визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 257,83 кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_1, для ведення садівництва.
Заочним рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007 року задоволено позов ОСОБА_3, визнано за нею право власності на земельну ділянку площею 257,83 кв.м., яка знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов'язано Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам»зареєструвати право власності та видати державний акт на ім'я ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва.
21 листопада 2007 року Управлінням земельних ресурсів у м. Одеса ОСОБА_3 державний акт серії ЯЕ №674958 на право власності на земельну ділянку площею 0,0258 га у АДРЕСА_1 та зареєстровано його в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010750501926 (а.с. 5).
Судом також встановлено, що у вказаному державному акті на право власності на земельну ділянку вказано, що його видано на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007 року по справі №2-3922/2007.
За наслідками проведення прокуратурою Приморського районного суду м. Одеси перевірки законності визнання права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 вказане рішення Приморського районного суду м. Одеси було оскаржено в апеляційному порядку.
Рішенням апеляційного суду Одеської області від 01.12.2010 року апеляційну скаргу прокурора Приморського району м. Одеси на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007 року по справі №2-3922/2007 задоволено, вказане рішення Приморського районного суду м. Одеси скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_3 до Одеської міської ради та Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті /країни по земельним ресурсам»про визнання права власності, зобов'язання зареєструвати та видати державний акт –відмовлено (а.с. 6-7).
Таким чином, станом на момент розгляду даної цивільної справи Київським районним судом м. Одеси рішення Приморського районного суду м. Одеси, яке стала підставою для видачі державного акту та визнання права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3, - скасоване та не є чинним.
Частина 3 статті 61 ЦПК України передбачає, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації та посвідчується Державним актом на право власності на земельну ділянку.
Згідно п. 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року № 43, технічна документація зі користування земельною ділянкою включає виписку з рішення відповідної ради або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.
Відповідно до вимог ст.321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Окрім того, відповідно до вимог ч. 1. ст.153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
При цьому, відповідно до вимог ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону.
Судовим розглядом встановлено, що право власності на земельну ділянку відповідачем ОСОБА_3 набуто незаконно, оскільки у Державному акті на право власності на земельну ділянку підставою його видання вказано скасоване рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.04.2007 року по справі №2-3922/2007року.
Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, які не заборонені законом, зокрема із правочинів. Стаття 373 ЦК України, що регламентує право власності на земельну ділянку, містить аналогічну по суті норму згідно якої право власності на земельну ділянку набувається і здійснюється відповідно до закону.
Згідно ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють міські ради.
Таким чином, власником земельної ділянки до моменту її незаконного відчуження була Одеська міська рада як орган, що уповноважений по закону розпоряджатися землями комунальної власності, чиї інтереси в даному випадку порушені.
Отже, передачею земельної ділянки у власність відповідача порушено права та інтереси держави в особі Одеської міської ради, яка встановлює єдиний порядок для громадян та юридичних осіб по реєстрації, перереєстрації земельних ділянок зміну їх цільового призначення, нерухомого майна, а також отримання у власність земельних ділянок і отримання державних актів на них.
Відповідно до ст. 121 Конституції України представництво інтересів держави у суді покладається на органи прокуратури України.
Згідно до ч. 5 ст. 36-1 Закону України підставою для представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних політичних та інших інтересів внаслідок протиправних дій фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Таким чином прокурор самостійно визначає підстави для представництва в судах, форму його здійснення. Державні інтереси закріплюються, як нормами Конституції України. Так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі державних інтересів є потреба у здійсненні загальнодержавних дій, програм, спрямованих на охорону землі як національного багатства.
Статтею 1 Земельного кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно рішення Конституційного Суду України № 1-1\99 від 8 квітня 1999 року державні інтереси закріплюються, як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі державних інтересів є потреба у здійсненні загальнодержавних дій, програм, спрямованих на охорону землі, як національного багатства.
Наведені вище обставини та законодавчі положення свідчать про необхідність задоволення позовних вимог прокурора та визнання недійсним державного акту серії ЯЕ №674958 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0258га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, що був виданий ОСОБА_3
Разом із тим, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову прокурора в частині скасування державної реєстрації вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку, оскільки суд не є тим органом, який відповідно до закону здійснює державну реєстрацію державних актів та їх скасування, а тому суд не може ні зареєструвати державний акт, ні скасувати його реєстрацію.
Суд має право зобов’язати орган державної влади чи місцевого самоврядування (в даному випадку –відповідача Управління Держкомзему у м. Одеса) здійснити скасування державної реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку, однак такі позовні вимоги не були заявлені, а навіть якби позов і містив такі вимоги –їх слід було б розглядати в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства і лише після відмови Управління Держкомзему у м. Одеса здійснити скасування державної реєстрації державного акту.
Згідно ст. 217 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
Таким чином, рішення суду по справі про задоволення позову про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1, що був виданий ОСОБА_3, після набуття рішенням законної сили є підставою для Управління Держкомзему у м. Одеса для скасування державної реєстрації державного акту, а тому суд вважає за необхідне встановити саме такий порядок виконання рішення.
Окрім викладеного, суд вважає за необхідне відмовити й у задоволенні позовних вимог в частині вилучення у ОСОБА_3 спірної земельної ділянки, оскільки зі змісту рішення апеляційного суду Одеської області від 01.12.2010 року вбачається, що відповідно до свідоцтва про право власності на садовий будинок № 016710 від 24.12.2001 року ОСОБА_3 є власницею садового будинку в АДРЕСА_1.
На переконання суду вилучення у ОСОБА_3 земельної ділянки, на якій розташований належний їй на праві приватної власності садовий будинок, призведе до порушення положень ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України .
Керуючись ст.ст. 88, 213, 215, 217 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_3, Управління Держкомзему у м. Одеса про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, скасування державного акту та його реєстрації, вилучення земельної ділянки –задовольнити частково.
Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №674958 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0258га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_3.
В решті позовних вимог –відмовити.
Встановити порядок виконання цього рішення суду відповідно до якого це рішення у разі набрання ним законної сили є підставою для Управління Держкомзему у м. Одеса для скасування державної реєстрації державного акту серії ЯЕ №674958 на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,0258га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_3, шляхом виключення відповідного запису з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. У разі якщо рішення було ухвалено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Повний текст рішення суду складено та підписано 28.10.2011 року.
Суддя : Петренко В. С.
,
- Номер: 6/946/154/21
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2021
- Дата етапу: 25.06.2021
- Номер: 6/946/153/21
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2021
- Дата етапу: 25.06.2021
- Номер: 6/946/152/21
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2021
- Дата етапу: 25.06.2021
- Номер: 6/946/376/21
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2021
- Дата етапу: 15.12.2021
- Номер: 6/946/68/22
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2022
- Дата етапу: 12.01.2022
- Номер: 6/946/69/22
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2022
- Дата етапу: 12.01.2022
- Номер: 6/946/18/23
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2022
- Дата етапу: 28.03.2023
- Номер: 2/1510/13131/11
- Опис: стягнення заборгованості
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.10.2011
- Дата етапу: 28.11.2011
- Номер: 6/946/16/23
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2021
- Дата етапу: 28.03.2023
- Номер: 6/946/19/23
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2022
- Дата етапу: 28.03.2023
- Номер: 2/2606/11654/11
- Опис: про стягнення боргу за договором позики
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Печерський районний суд міста Києва
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.10.2011
- Дата етапу: 28.12.2011
- Номер: 2/6076/11
- Опис: про розірвання шлюбу
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Октябрський районний суд м. Полтави
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.06.2011
- Дата етапу: 11.08.2011
- Номер: 2/1527/9486/11
- Опис: розірвання шлюбу
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.07.2011
- Дата етапу: 12.09.2011
- Номер: 2/1007/647/2012
- Опис: позовна заява про стягнення заборгованості за кредитним договором
- Тип справи: на цивільну справу (позовне провадження)
- Номер справи: 2-4447/11
- Суд: Броварський міськрайонний суд Київської області
- Суддя: Петренко В.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.12.2011
- Дата етапу: 12.03.2012