Справа № 2-а-2622/11

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                         І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

          15 листопада 2011 року                                                                      м. Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

        розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії,

                                                                                ВСТАНОВИВ :

           Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі –УПФ) у зв»язку з тим, що відповідач не виплачує йому щомісячне підвищення пенсії та додаткову пенсію у розмірі, встановленому ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796). Крім того просить зобов»язати відповідача виплачувати збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 - річний стаж.

             Відповідач заяви про визнання позову або заперечень проти позову не подав.

              Як вбачається з доданих до позову документів позивачу виплачується пенсія за віком та додаткова пенсія як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії  - 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Також позивачу виплачується підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 5, 20 грн.. Проте розмір виплачуваних позивачу: додаткової пенсії та підвищення до пенсії не відповідає розміру, вказаних пенсійних виплат, що встановлені у  ст.51 та ст. 39 Закону №796 відповідно.

Отже дії відповідача по виплаті позивачу додаткової пенсії і підвищення пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.51 та ст.39 Закону №796, з 21.04.11 до 23.07.11, суд вважає протиправними.

            Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ нарахувати і виплатити позивачу з 21.04.11 по 22.07.11 включно: додаткову пенсію –30% прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність, а також підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у встановленому ст.39 Закону №796 розмірі –одна мінімальна заробітна плата, врахувавши розмір отриманих пенсійних виплат за вказаний період.

          Разом з тим, дії відповідача по виплаті позивачу додаткової пенсії і підвищення пенсії з 23.07.11 у розмірі, визначеному постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»(далі –постанова №745), суд вважає правомірними, оскільки вказана постанова прийнята урядом на виконання п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.10 №2857-VI (далі –Закон №2857). Постанова №745 набрала законної сили з 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012. Розділ 7 Закону №2857 був доповнений п.4 згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI. Вказана норма Закону №2857 встановлює,  що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи",   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  

        Отже у задоволенні позову в частині вимог про нарахування і виплату позивачу з 23.07.2011 року додаткової пенсії а також підвищення пенсії у розмірах, встановлених ст.51 та ст. 39 Закону №796 відповідно, слід відмовити через безпідставність.

       Згідно із розпорядженням УПФ позивачу виплачується пенсія за віком та збільшення пенсії за понаднормовий стаж 9 років, при наявному стажі – 34 роки. Відповідно до пункту 2 ст. 56 Закону №796 право на пенсію у повному розмірі мають, зокрема, громадяни віднесені до категорій 1-4, за умови стажу роботи для чоловіків не менше як 20 років, для жінок - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку. Позивач має право на вибір пенсійного забезпечення. Це право було враховане відповідачем при оформленні  позивачу у 2005 році пенсії за віком на пільгових умовах, згідно Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі-Закон N 1058).

          Разом з тим, згідно ч.1 ст.28 Закону №1058, для виплати збільшення пенсії на 1 % заробітку за понаднормовий стаж встановлена інша межа 25 років стажу для чоловіків, 20 років –для жінок. З 1.10.2011 року ч.1 ст.28 цього Закону встановлена інша межа 35 та 30 років стажу відповідно. Враховуючи, що позивачу призначена та виплачується пенсія за віком згідно Закону №1058, виплата збільшення пенсії за понаднормовий стаж правомірно проводиться виходячи із встановленого ч.1 ст.28 цього Закону стажу - 25 років для чоловіків. Таким чином, у задоволенні зазначеної вимоги позову слід відмовити, у зв»язку з  безпідставністю.

        На день звернення з позовом позивач та відповідач були звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», тому витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

      На підставі наведеного та керуючись ст.ст.39, 51, 53, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд –

                                                                              ПОСТАНОВИВ:

        Адміністративний позов задоволити частково. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську по виплаті позивачу ОСОБА_1  (АДРЕСА_1) з 21.04.2011 по 22.07.2011 включно додаткової пенсії та підвищення пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.51 та ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.  

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1  додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 21 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір отриманої позивачем додаткової пенсії за вказаний період.               

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_1 підвищення пенсії  відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата,  з 21 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір отриманого позивачем підвищення пенсії за вказаний період.                              

         У задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

        Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання  її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                       Суддя                                                                                   В.В.Малков