Справа № 2-а-2632/11

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                         І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

          15 листопада 2011 року                                                                      м. Кузнецовськ

         Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

        розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії,

                                                                   ВСТАНОВИВ :

           Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі –УПФ) у зв»язку з тим, що відповідач виплачує йому щомісячне підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796) та не виплачує додаткову пенсію у розмірі, встановленому ст.51 цього Закону. У зв»язку з наведеним між сторонами виник спір. Ухвалою суду від 27.10.2011 року причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до суду визнані поважними, процесуальний строк поновлено з 1.10.2010 року.                        

             Відповідач заяви про визнання позову або заперечень проти позову не подав.

              Як вбачається з доданих до позову документів позивачу виплачується додаткова пенсія як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії –5% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 5, 20 грн.. Проте розмір виплачуваних позивачу: додаткової пенсії та підвищення до пенсії не відповідає розміру, вказаних пенсійних виплат, що встановлені у  ст.51 та ст. 39 Закону №796 відповідно.

Отже дії відповідача по виплаті позивачу додаткової пенсії та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у меншому розмірі, ніж це встановлено законом з 01.10.2010 до 23.07.11, суд вважає протиправними.

            Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ нарахувати і виплатити позивачу додаткову пенсію –15% прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність, та підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у встановленому ст.39 Закону №796 розмірі –одна мінімальна заробітна плата, з 01.10.2010 по 22.07.2011 включно, врахувавши розмір проведених позивачу пенсійних виплат за вказаний період.

            Разом з тим, з 23.07.11 підвищення пенсії та додаткова пенсія виплачується позивачу у розмірах, встановлених постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»(далі –постанова №745) –5,20 грн. та 5% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Постанова №745 набрала законної сили з 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012. Вказана постанова прийнята урядом на виконання п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.10 №2857-VI (далі –Закон №2857). Розділ 7 Закону №2857 був доповнений п.4 згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI. Положеннями п.4 р.7 Закону №2857 встановлюється,  що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ,   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  

        Отже у задоволенні позову в частині вимог про нарахування і виплату позивачу з 23.07.2011 року додаткової пенсії а також підвищення пенсії у розмірах, встановлених ст.51 та ст. 39 Закону №796 відповідно, слід відмовити через безпідставність.

         Оскільки на день звернення з позовом позивач та відповідач були звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

          На підставі наведеного та керуючись ст.ст.39, 51, 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд –

                                                           ПОСТАНОВИВ:

        Адміністративний позов задоволити частково. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську по виплаті позивачу ОСОБА_1 з 01.10.2010 року по 22.07.2011 року включно додаткової пенсії та підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.51 та ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 1 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір отриманої позивачем додаткової пенсії за вказаний період.               

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_1 підвищення пенсії  відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата,  з 1 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір отриманого позивачем підвищення пенсії за вказаний період.               

         У задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

        Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

              Суддя                                                                                   В.В.Малков