Справа № 2-а-2418/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року                     Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді -  Харечко С.П.

при секретарі -   Хіміч З.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Рівненського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне , просить визнати протиправною бездіяльність, зобов"язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2009 року з врахуванням показника посадового окладу головного державного виконавця відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції. Від позовної вимоги про стягнення судових витрат - відмовилася.

Ухвалою суду було частково залишені позовні вимоги без розгляду у зв"язку із пропуском строку звернення до адміністратвиного суду за період з  01 січня 2009 року по 09 вересня 2010 року.

Позивач в засіданні пояснила, що вона була державним службовцем та працювала у державній виконавчій службі. У зв"язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючих державних службовців вона звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку розміру її пенсії у відповідності до ст. 37-1 ЗУ "Про державну службу". Листом від 13 грудня 2010 року їй було відмовлено у здійсненні перерахунку її пенсії. Просить суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, в запереченнях проти позову вказав, що позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задволенні позову, посилаючись на те, що після 2008 року Урядом не приймалося рішення про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, то не має підстав для перерахунку пенсії позивача, визначеної за нормами ЗУ "Про державну службу" згідно з наданими документами. Крім того, постановою КМУ від 31 травня 2000 року № 865 не передбачено зарахування винагороди державному виконавцю до заробітку для обчислення пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу".

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що  статтею 37-1 Закону України "Про державну службу" передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету Міністрів від 31.05.2000 N 865 та від 23.04.2003 N 581.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865, із змінами і доповненнями, передбачено, що особи, які вийшли на пенсію згідно Закону України "Про державну службу" мають право на перерахунок пенсій, але лише за умови підвищення заробітної плати державним службовцям після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу".

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 N 581 встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.

Як випливає із заперечень, страховий стаж позивача становить 35 років 11 місяців 15 днів, в тому числі 25 років 11 місяців 27 днів - робота на посадах державного службовця. Розмір пенсії  обчислено із заробітної плати, визначеної згідно з постановою КМУ від 31 травня 2000 року № 865. Відповідно до довідки від 01 грудня 2008 року № 485, виданої Головним управлінням юстиції у Рівненській області, розмір заробітної плати обчислений виходячи із посадового окладу на день звільнення із роботи (станом на 01 грудня 2008 року) за посадою головного державного виконавця ВДВС Рівненського мсіького управління юстиції - 884,00 грн., доплати за ранг (12 ранг) - 60 грн., надбавки за вислугу років (40%) - 377,60 грн. Крім того, враховано суму скоригованих надбавок і премій за попередні 24 місяці роботи, отримані перед зверненням за призначенням пенсії - 1068,74 грн., згідно з довідками від 01 грудня 2008 року № 484, № 486, № 487 виданими Головним управлінням юстиції в Рівненській області.

08 лютого 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 34 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України", згідно з якою з 01 лютого 2008 року підвищено на 45 % посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено постановами КМУ відповідно до переліку, наведеного у зазначеній постанові.

Згідно довідки Головного управління юстиції у Рівненській області № 34 від 14 лютого 2011 року посадовий оклад головного державного виконавця відділу ДВС Рівненського міського управління сютиції  становить 1133,00 грн.

Таким чином, у зв"язку із збільшенням посадового окладу головного державного виконавця відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції з 884,00 грн. на 1133,00 грн., не проведенням відповідного перерахунку пенсії, позивач має парво на такий перерахунок із врахуванням такого підвищення, а тому бездіяльність  відповідача є протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання провести перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 09 вересня 2010 року по дату розгляду справи судом з врахуванням показника посадового окладу головного державного виконавця відділу ДВС Рівненського мсіького управління юстиції - протиправною.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 09 вересня 2010 року по дату розгляду справи судом з врахуванням показника посадового окладу головного державного виконавця відділу ДВС Рівненського міського управління юстиції.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду  справи.

Суддя:                                                                          Харечко С.П.