Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-734/11      ПОСТАНОВА  

Іменем України

13 жовтня 2011 року                                                                     м.Коростишів

           Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області  Рибнікова М.М., розглянувши у скороченому порядку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобов’язання перерахувати та виплатити державну допомогу, як  дитині війни, у встановленому законом порядку ,-

                                                                            ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що йому не проводять виплати в розмірі, який передбачений Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, а тому просить визнати такі дії відповідача протиправними і зобов'язати здійснити перерахунок і виплату надбавки до пенсії згідно із законом. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, а відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач дану норму Закону ігнорує і нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводить.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 із штампом «Дитина війни» та довідкою Управління пенсійного фонду України в Коростишівському районі № 7986/02  від  07.10.2011  року.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Проте, згідно довідки Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі № 7986/02  від  07.10.2011  року вбачається, що позивачу нараховується та виплачується доплата як дитині війни в розмірі меншому ніж встановлено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Розміри мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого, крім передбаченого цією нормою закону мінімального розміру пенсії за віком.

Разом з тим, оскільки Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI  від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011 року були внесені зміни до прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 2857- VI, а саме доповнено п.4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Відповідно Постанови Кабінеиту Міністрів України №745 від 06.07.2011 року, яка набрала законної сили 23.07.2011 року, установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія  Законів  України "Про статус  ветеранів  війни,  гарантії  їх соціального   захисту"  та "Про  жертви  нацистських переслідувань") до пенсії  або  щомісячного  довічного грошового   утримання   чи   державної   соціальної  допомоги,  що виплачується замість  пенсії,  підвищення  проводиться  у  розмірі 49,8 гривні. Вказана норма є діючою, неконституційною у встановленому законом порядку, не визнавалася,  тому відповідно до вимог ст.92 Конституції України є такою, що визначає форми і види пенсійного забезпечення та соціального захисту.Таким чином, підстави для задоволення адміністративного позову в частині проведення нарахування та виплати пенсій у розмірі, передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 23.07.2011 року, відсутні.

Вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача і надалі виплачувати допомогу у розмірі, встановленого законом, задоволенню не підлягають, оскільки суду не надано доказів щодо порушень з боку відповідача у проведенні таких виплат на майбутнє.

Враховуючи викладене, на підставі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  керуючись ст.ст. 158–163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

                                                                            ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійноо фонду України в Коростишівському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду в Коростишівському районі перерахувати та виплатити  ОСОБА_1 доплату у встановленому Законом України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яку обраховувати згідно ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", за період з 22.03.2011 року по 22.07.2011 року включно з врахуванням виплаченої допомоги за вказаний період.

В задоволенні позову в частині зобов’язання Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу як передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни»- відмовити за безпідставністю.

В частині позову щодо перерахування пенсії  за період з 23.07.2011 року  по  22.09.2011 року - відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копіїї постанови.

                                Суддя                                                  М.М.Рибнікова