Справа № 2-а-3396/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"08" листопада 2011 р.Шевченківський  районний суд м.Києва

           в складі:головуючого-судді                        Васильєвої Т.М.

          при секретарі                                                 Теличко А.О.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання  здійснити перерахунок пенсії

                                      в с т а н о в и в:

          позивач звернувся до суду з позовом,в якому  просить:визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати  йому  державної пенсії нижче ніж 6 мінімальних пенсій за віком розрахованих від встановленого законом прожиткового мінімуму  для осіб,які втратили працездатність  та додаткової пенсії нижче ніж 50% мінімальної  пенсії за віком ,розрахованих від  встановленого законом  прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність протиправними;зобов»язати відповідача  провести перерахунок та виплату йому державної пенсії згідно зі ст..54 Закону України «Про  статус і соціальний захист громадян,які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком,розрахованих від встановленого  законом прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність  з 01.01.2011 року; зобов»язати  відповідача провести перерахунок та виплату  щомісячної додаткової пенсії,передбаченої ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком ,розрахованої від встановленого  законом прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність з 01.01.2011 року;зобов»язати відповідача  здійснювати виплати державної та додаткової пенсій у відповідності до ст..67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний  захист громадян,які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи».Свої вимоги обґрунтовує тим,що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом 3 групи.Відповідно до ст..ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи»йому повинна призначатись  державна пенсія в розмірі  6 мінімальних пенсій за віком та  додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю в  розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.Однак  йому нараховується та виплачується державна та додаткова пенсії нижчі за розміри ,встановлені законом,тому він змушений звернутися до суду.

          В судове засідання представник позивача не з»явився,просив слухати справу в його відсутність,позовні вимоги підтримав.

          Представник відповідача позовні вимоги не визнала надала письмові заперечення.

          Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності представника позивача.

          Заслухавши пояснення представника відповідача ,вивчивши  матеріали справи,судом встановлено  наступне.

          Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії,інвалідом 3 групи ,захворювання його  пов»язане з роботами  по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,перебуває на обліку у відповідача,йому призначена та виплачується  пенсія  відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

          Згідно ст..59 Закону України «Про  статус і соціальний захист  громадян,які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,військовослужбовцям пенсії  по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку,визначених законодавством України  для осіб,які стали інвалідами  внаслідок поранення,контузії чи каліцтва ,що їх вони дістали при  виконанні обов»язків військової служби (службових обов»язків) або  відповідно до ст..54 цього Закону.

          Ст..7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб»визначено,що військовослужбовцям ,особам,які мають право на пенсію за цим Законом  та членам їх сімей,які одночасно мають право на різні  державні пенсії,призначається одна пенсія за їх вибором.

          До функцій відповідача відноситься призначення(перерахунок) пенсій військовослужбовцям ,особам рядового і начальницького  складу та іншим особам  (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей),які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про  пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

          Оскільки позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України «Про  пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,а не відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,правові підстави для задоволення позову в частині вимог про зобов»язання  відповідача нарахувати та виплатити позивачу державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком ,як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС відсутні.             

           Відповідно до вимог ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до категорії 1 ,інвалідам 3 групи сплачується додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

          Оскільки відповідачем  позивачу виплачується додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю в меншому розмірі,ніж передбачений  Законом,суд приходить до висновку,що позовні вимоги про зобов»язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком підлягають  частковому задоволенню за період з 01.01.2011 року по 22 липня 2011 року,виходячи з наступного.

       Законом України «Про винесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України  на 2011 рік» прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту; «Установити,що у 2011 році  норми і положення  ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах,встановлених  Кабінетом Міністрів України,виходячи з наявного фінансового  ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

          06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

          П.1 зазначеної Постанови установлено,що особам,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,щомісячна додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров»ю інвалідам третьої групи виплачується в розмірі 15% прожиткового мінімуму ,встановленого для осіб,які втратили працездатність.

          Дана постанова набрала чинності 23 липня 2011 року.

          Вимоги позивача про зобов»язання відповідача здійснювати  виплату щомісячної державної,основної та додаткової пенсії згідно зі ст..67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»задоволенню не підлягають,оскільки  рішення відповідачем на майбутнє не приймалось,а захист порушеного права наперед законом не передбачений.

          Таким чином,суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

          На підставі ст..ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,керуючись ст..ст.11,,69,70,71.128,160-163,167 КАС України,суд             

                                          П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов  ОСОБА_1 задовольнити частково.

          Визнати  дії Головного Управління Пенсійного  Фонду України в м.Києві  щодо  нарахування  та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю нижче 50% мінімальної пенсії за віком протиправними.

          Зобов»язати  Головне Управління Пенсійного Фонду України в м.Києві здійснити  ОСОБА_1  перерахунок та виплату  додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю ,як  інваліду 3 групи  внаслідок  ліквідації аварії на ЧАЕС  в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком  відповідно до ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року,з врахуванням проведених  виплат.

          В решті в задоволенні позову відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до  Київського апеляційного адміністративного  суду через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення,а особою,яка  не була присутня в судовому засіданні в той же строк з моменту отримання її копії.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначеного  вище строку або після розгляду справи апеляційним судом,якщо її не скасовано.

          Суддя