УКРАЇНА
МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
____________________________________________________________________ Справа № 1519/2А- 2976
2011 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
1 липня 2011 року м.Одеса
Суддя Малиновського районного суду м.Одеси Маркарова С.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
24.05.2011 року позивач звернувся з вищеназваним позовом, в якому просив зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси провести перерахунок пенсії за період з 01.05.2011 року та в подальшому відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9.07.2003 року № 1058 –V в порядку, визначеному КМУ, тобто з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідач від здійснення нарахування та виплати вищевказаних коштів ухиляється.
Оскільки, справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, відповідачу було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.
У десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів відповідач подав заперечень проти позову.
Дослідивши обставини справи та наявні докази, суд вважає, що позов до Управління пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером, який отримує пенсію за віком та продовжував працювати (загальний стаж роботи 39 років 10 місяців 8 днів).
Вказані обставини підтверджуються розпорядженням № 148924 УПФ в Малиновському районі м. Одеси від 10.05.2011 року.
Відповідно до ч.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9.07.2003 року № 1058 , пенсії, призначені за цим законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.
Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного Фонду України за рішенням Кабінету Міністрів України у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»№ 107-VI від 28.12.2007 року у ч.4 зазначеної статті внесено зміни, за якими у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
22.05.2008 року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 ч. 4 ст. 42 в редакції закону № 107-VI від 28.12.2007 року визнано неконституційною.
Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішення суду у цих справах має преюдиціальне значення для судів при розгляді ними позовів з правовідносин, які виникають внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнанні неконституційними; є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
В період з 01.05.2011 року по день ухвалення судового рішення, за які ОСОБА_2 просить провести перерахунок пенсії, стаття 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»діє з урахуванням змін, внесеним Рішенням Конституційного Суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.
Відповідно, розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду України за рішенням Кабінету Міністрів України.
Так, п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлює, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Постанова набрала чинності 22.05.2008 року.
При таких обставинах, проведення УПФ перерахунку пенсії позивача за період з 01.05.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 календарний рік не відповідає діючому законодавству.
Поряд з тим, особа має право на звернення до адміністративного суду відповідно до ст. 104 КАС України у разі порушення її права, свободи чи інтересу, відповідно, вимоги позивача на майбутнє в частині визнання безтерміновим права позивача на отримання такої допомоги та зобов'язання відповідача виплачувати її в подальшому (за відсутністю на час розгляду справи спору) не підлягають задоволенню судом.
Керуючись положеннями ст.ст. 21, 105, 162 КАС України та встановивши, що УПФУ в Малиновському районі м. Одеси порушені норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає необхідним встановити такий спосіб захисту прав ОСОБА_2 як зобов’язання УПФУ в Малиновському районі м. Одеси провести нарахування та виплату позивачу належних сум відповідно до закону, без ухвалення рішення про стягнення конкретних сум.
При цьому суд виходить з того, що обов’язок по здійсненню перерахунку належних до виплати позивачу грошових сум покладено на УПФУ в Малиновському районі м. Одеси, у зв’язку із чим суд не може виконувати обов’язки суб’єкта владних повноважень щодо проведення розрахунків суми заборгованості, а може лише визнавати дії суб’єктів владних повноважень незаконними та покласти обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний рік.
Враховуючи викладене, суд вважає можливим зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.05.2011 року по день ухвалення судового рішення відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9.07.2003 року № 1058 в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а саме п.11.3 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до ст. 256 КАС України постанови суду, що винесені в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.
Суд допускає негайне виконання постанови в такому випадку, враховуючи особливості виплати, яка підлягає стягненню.
Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 52, 99, 100, 105, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії –задовольнити частково.
Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 9.07.2003 року № 1058 , починаючи з 01.05.2011 року по день ухвалення судового рішення в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а саме Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»: із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
В решті позовних вимог відмовити.
Допустити негайне виконання постанови.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Малиновський районний суд м. Одеси.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя С. В. Маркарова
судді