Справа № 2-а-2238/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

07 вересня 2011 року                                                                                          м. Кузнецовськ

           Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В.,

        розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про перерахунок пенсії,

                                                                               ВСТАНОВИВ :

           Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі –УПФ) у зв»язку з тим, що відповідач виплачує йому щомісячне підвищення пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі, ніж це передбачено ст.39 та ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796) Також позивач просить зобов»язати відповідача виплатити недоплачене підвищення до пенсії  як дитині війни в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року  № 2195-IV (далі –Закон №2195).  

             Відповідач заяви про визнання позову або заперечень проти позову не подав.

              Як вбачається з доданих до позову документів, зокрема із розпорядження УПФ №110275, позивачу з лютого 2011 по 22.07.2011 включно виплачена додаткова пенсія як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії –5% від прожиткового мінімуму ля осіб, які втратили працездатність, підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 5, 20 грн. та підвищення пенсії, як дитині війни у розмірі 49,80 грн.. Вказані розміри пенсійних виплат встановлені постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі- постанова №530). Проте розмір виплачених позивачу за вказаний період пенсійних виплат не відповідає розмірам пенсійних виплат, що встановлені  ст.51, ст. 39 Закону №796 та ст.6 Закону відповідно.

         Позивач просить зробити перерахунок та виплатити йому вказані пенсійні виплати, у встановленому законом розмірі, до настання передбачених законодавством підстав для припинення виплати пенсії особисто позивачу, або до зміни законодавства.

        З 23.07.11 додаткова пенсія для постраждалих 4 категорії, підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю а також  підвищення пенсії дітям війни виплачується в порядку і розмірах, встановлених постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок  коштів державного бюджету»(далі- постанова №745) –відповідно 5% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 5 грн. 20 коп. та 49 грн. 80 коп.. Зазначена постанова прийнята урядом на виконання п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.10 №2857-VI (далі –Закон №2857). Розділ 7 Закону №2857 було доповнено п.4 згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року N 3491-VI. Постанова №745 набрала чинності з 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012.

         Положеннями п.4 р.7 Закону №2857 встановлюється,  що у 2011 році норми і положення статей  39, 50,  51,  52,  54  Закону  України "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ,   статті  6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з  військової  служби,  та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  

          Таким чином, з 23.07.2011 року відбулись зміни до чинного законодавства в частині встановлення нових розмірів додаткової пенсії, підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам та підвищення пенсії дитині війни. Як вбачається з доданих до позову документів позивач з 23.07.11 отримує вказані пенсійні виплати у встановленому чинним законодавством розмірі.

Отже, дії відповідача по виплаті позивачу з 23.02.11 по 22.07.11 включно додаткової пенсії, підвищення пенсії непрацюючому пенсіонеру а також підвищення пенсії дитині війни у меншому розмірі, ніж це встановлено законом, суд вважає протиправними.

           Для захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат у встановленому законом розмірі, необхідно зобов'язати УПФ нарахувати і виплатити позивачу починаючи з 23.02.2011 року по 22.07.2011 включно:

-          додаткову пенсію –15% прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність,

-          підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, у встановленому ст.39 Закону №796 розмірі –одна мінімальна заробітна плата,

-          підвищення пенсії, як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб, які втратили працездатність),            

та з урахуванням розміру проведених виплат пенсійних  виплат за вказаний період.

         Оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 р.7 КАС, п.18 та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.

          На підставі наведеного та керуючись ст.ст.39, 51, 53 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", п.4  р.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд –

                                                                          ПОСТАНОВИВ:

        Адміністративний позов задовольнити повністю. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську по виплаті позивачу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з 23.02.2011 року по 22.07.2011 року включно пенсійних виплат у меншому розмірі, ніж це встановлено ст.ст 39, 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

         Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_1 додаткову пенсію відповідно до ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28  Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 23 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір виплаченої позивачу додаткової пенсії за вказаний період.               

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_1 підвищення пенсії  відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із розміру підвищення пенсії  - одна мінімальна заробітна плата,  з 23 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, врахувавши розмір виплаченого позивачу підвищення пенсії за вказаний період.               

        Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську провести перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії відповідно до ст.6  Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з 23 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, та з урахуванням виплаченого позивачу підвищення пенсії за вказаний період.

         Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання  її копії. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                       Суддя                                                                                   В.В.Малков