Дело №  1-713/11

П  Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М    У К Р А И Н Ы

26 июля 2011 г.                                                                                       г. Краснодон

            Краснодонский горрайсуд Луганской области в составе:

Председательствующего: судьи Кузьмич В.Г,

при секретаре:  Глазуновой Е.Т.

с участием прокурора: Котлярова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

                ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца гор. Луганск, гражданина Украины, образование средне-специальное, невоеннообязанного, женатого, занимающего должность директора СПК «Источник», зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕСА_1, ранее не  судимого, в совершении преступлений, предусмотренных ст.  202 ч.1,  367 ч.2  УК Украины,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

          ОСОБА_1 на основании решения Новоанновского сельского совета №33\1, а также распоряжения Новоанновского сельского головы №19 от 15.10.2008г. «О принятии на должность  директора сельского коммунального предприятия «Источник», занимая должность директора сельского коммунального предприятия «Источник», в обязанности которого, согласно его должностной инструкции входит: руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, нести ответственность за последствия  принятых им решений; обеспечение выполнения предприятием всех обязательств перед государственным и местным бюджетами, поставщиками и заказчиками, а также хозяйственными и трудовыми договорами;  обеспечение соблюдения законности в деятельности предприятия, в силу чего являясь должностным лицом, занимающим должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, вследствие недобросовестного отношения к ним, т.е. совершил должностную халатность, повлекшую тяжкие последствия,  при следующих обстоятельства.

             На основании решения сессии Новоанновского сельского совета №22\1 от 20.05.2005г.  основано и действует сельское коммунальное предприятие (СКП) «Источник», целью деятельности которого, в соответствии с разделом 2 п.2.2 Статута является, сбор, очистка и распределение воды для населения. При этом, забор воды предприятие  осуществляет  из пяти артезианских скважин, которые на основании договоров на содержание жилых домов, водопроводных сетей и канализации, ежегодно заключаемых СПК «Источник» с Новоанновским сельским советом, переданы в управление СКП «Источник».

Согласно данных договоров (№6 от 02.01.2009г., №4 от 29.01.2009г., бн от 01.01.2010г.) в оперативное управление СКП «Источник» были переданы следующие скважины, находящиеся на балансе Новоанновского сельского совета: артезианская скважина №1 (сел. Новоанновка ул. Новостройная, глубиной 65 метров), №2 (сел. Новоанновка ул. Садовая, глубиной 60 метров), №2а (сел. Новоанновка ул. Советская, глубиной, 60 метров), №3 (сел. Новоанновка ул. Кирова, глубиной 60 метров), №8 (сел. Красное ул. Шевченко, глубиной 60 метров), №2-Г (сел. Поречье, глубиной 50 метров). Срок действия разрешения на специальное водопользование  № Укр 516Луг от 22.08.2006г. истек 22.08.2009г.

            Согласно ст. 48 Водного Кодекса Украины, специальное водопользование – это забор воды и водных объектов с применением сооружений или технических устройств, использование воды и сброс загрязняющих веществ в водные объекты, включая забор воды и сброс  загрязняющих веществ со сточными водами с применением каналов.

          Согласно ч.1 ст. 49 Водного Кодекса Украины специальное водопользование осуществляется на основании разрешения.

       Согласно  п.9 ч.1 ст. 44 Водного Кодекса Украины водопользователи обязаны осуществлять специальное водопользование  только при наличии  разрешения.

          Согласно решению Новоанновского сельского совета №33\1 и распоряжения головы  Новоанновского сельского совета №19 от 15.10.2008г. директором СПК «Источник» с 15.10.2008г. является ОСОБА_1 В период времени с 23.08.2009г. по 31.12.2009г. директор СКП «Источник» ОСОБА_1, достоверно зная, что срок действия разрешения на специальное водопользование № Укр 516 Луг от 22.08.2006г. истек 22.08.2009г, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, в нарушение требований ст. 44 Водного Кодекса Украины в части того, что водопользователи обязаны осуществлять специальное водопользование только  при наличии разрешения на специальное водопользование, продолжал самовольно использовать воду для бытового водоснабжения населения без разрешения на специальное водопользование, что повлекло тяжкие последствия  в виде причинения материального ущерба.

         Согласно расчету Государственной экологической инспекции в Луганской области ущерб, причиненный государству, вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов СКП «Источник», которым в период  с 23.08.2009г. по 31.12.2009г. без разрешения на специальное водопользование, в нарушение ст. 44 Водного Кодекса Украины, осуществлялось самовольное водопользование, составляет 120998,58грн.

            Кроме того,  в период времени с 15.10.2008г. по 14.12.2010г. директор СКП «Источник» ОСОБА_1 в нарушение требований п.17 ч.3 ст. 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», достоверно зная, что для осуществления  деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению необходимо получение лицензии, имея преступный умысел, направленный на осуществление без получения лицензии, хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению,  без получения необходимой для осуществления указанной хозяйственной деятельности лицензии, осуществлял хозяйственную деятельность по  централизованному водоснабжению и водоотведению..

За время своей хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению без наличия необходимой для ее осуществления лицензии СКП «Источник», был получен доход в крупных размерах на сумму 921579,02грн.

              В судебном заседании подсудимый ОСОБА_1  вину в предъявленном ему обвинении  признал полностью и пояснил, что действительно он, с 15.10.2008г. занимает  должность директора СКП «Источник», которое занимается сбором, очисткой и распределением воды для населения. Забор воды предприятие  осуществляет  из пяти артезианских скважин, которые на основании договоров на содержание жилых домов, водопроводных сетей и канализации, ежегодно заключаемых СПК «Источник» с Новоанновским сельским советом, переданы в управление СКП «Источник». Срок действия разрешения на специальное водопользование  № Укр 516Луг от 22.08.2006г. истек 22.08.2009г. При этом, в период времени с 23.08.2009г. по 31.12.2009г., после истечения срока действия указанного специального разрешения,  продолжал самовольно использовать воду для бытового водоснабжения населения без разрешения на специальное водопользование.     Кроме того,  в указанный период времени хозяйственная деятельность по централизованному водоснабжению и водоотведению, осуществлялась им  без получения необходимой лицензии, при этом он знал, что получение лицензии является необходимым условием для ведение деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению, в содеянном  чистосердечно  раскаивается.

        Показания подсудимого соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им не оспариваются, суд находит их достоверными и истинными.  

       Суд, учитывая то, что подсудимый  ОСОБА_1  свою вину признал полностью,  на основании ч.3 ст. 299 УПК Украины, с согласия подсудимого, прокурора, считает  необходимым признать нецелесообразным исследование доказательств в отношении тех фактических обстоятельств дела и размера гражданского иска, которые никем не оспариваются.

          Действия подсудимого  ОСОБА_1  правильно квалифицированы по ст.  367  ч. 2 УК Украины, как должностная халатность, то есть  ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия; по ст. 202 ч.1 УК Украины, как осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, связанное с получением дохода в крупных размерах..

           При назначении наказания, суд в соответствии со ст. 65 УК Украины учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность подсудимого, обстоятельства смягчающие и отягчающие  наказание.

        Совершенное подсудимым преступление является преступлением средней тяжести.

           Подсудимый  ОСОБА_1  по месту жительства  и работы  характеризуется  положительно (л.д.98), ранее не судим (л.д.95-96).

       Смягчающими вину обстоятельствами суд признает чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступления, то,  что  ранее ОСОБА_1 не привлекался к уголовной ответственности, возмещение материального ущерба.

        Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

           Принимая во внимание изложенное, учитывая все смягчающие вину подсудимого обстоятельства, отсутствие отягчающих, суд, учитывая положения ст. 65 УК Украины о том, что лицу, совершившему преступление, должно быть назначено наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений и что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается лишь в случае, если менее строгий вид наказания будет недостаточным для исправления лица и предупреждения совершения им новых преступлений, считает, что  с целью исправления подсудимого ОСОБА_1, предупреждения с его  стороны совершения новых преступлений и достижения иных целей наказания, ему следует назначить наказание, не связанное с лишением свободы, с применением требований ст. 75 УК Украины.

            Суд,  с  учетом личности подсудимого ОСОБА_1, всех  смягчающих его вину обстоятельств, которые существенно снижают степень тяжести совершенного им  преступления,  считает возможным применить к ОСОБА_1  требования ст. 69 УК Украины и   не назначать ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью,  а также штраф, предусмотренные ст.   367 ч.2 УК Украины.

                    Руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд,

                                                                     ПРИГОВОРИЛ:

     ОСОБА_1 признать виновным и назначить наказание по ст. 367 ч.2 УК Украины в виде 2(двух)  лет лишения свободы  с применением ст. 69 УК Украины без лишения права занимать должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности   и без штрафа;   по ст. 202 ч.1 УК Украины в виде ограничения свободы сроком на 1(один) год.

       На основании ст. 70 ч.1  УК Украины окончательно  ОСОБА_1 назначить наказание по совокупности преступлений  путем поглощения менее строгого наказания более строгим в виде  2 (двух) лет лишения свободы без лишения права занимать должности, связанные с  исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности   и без штрафа.

        На основании ст. 75 УК Украины освободить  ОСОБА_1 от отбывания основного наказания в виде лишения свободы, установив ему испытательный срок 1 (один)  год.

        На основании ст. 76 УК Украины  возложить на ОСОБА_1  обязанности не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно -исполнительной  системы, сообщать органам УИС об изменении местожительства, работы.

         Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении ОСОБА_1 оставить  без изменения – подписку о невыезде.  

        На приговор может быть подана апелляция в апелляционный суд Луганской области в течении 15 дней с момента оглашения, путем подачи апелляции через Краснодонский горрайсуд.

                               Председательствующий: