05.08.2011

Справа № 2-а-9062/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

05.08.2011  р.                                                                                                                                                       м. Вінниця                                     

Суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Кашпрук Г.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -   

 ВСТАНОВИВ :   

12.07.2011р. позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій органу владних повноважень щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги як дитині війни незаконними, стягнення не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги та зобов’язання виплачувати її в подальшому.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, своїм правом щодо подання заперечення у встановлений законом строк не скористався.   

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Позивач має статус «дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії з наступних підстав.        

Зміни до деяких законодавчих актів України, якими було суттєво обмежені розміри підвищення пенсії особам, що мають статус дитини війни, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, тобто положення п. 28 розділу 11 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», визнані незаконними, неконституційними із зазначенням у  п. 6 рішення суду на преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції даного рішення та обов’язковим до виконання для всіх органів виконавчої влади.

Згідно зі статтями 8, 22 Конституції України та абз. 1 п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 року № 8 «Про незалежність судової влади»- не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією    України і чинними законами прав і свобод.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету  України.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності з 19.06.2011 року (опублікований у газеті «Голос України»від 18.06.2011 року № 110), встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50,  51,  52,  54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи", статті 6 Закону України  "Про соціальний захист  дітей  війни" та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких  інших осіб" застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік. Таким чином, беручи до уваги положення статті 58  Конституції України, позовні вимоги підлягають задоволенню лише до 18.06.2011 року включно.

З урахуванням вимог ст. 7 Закону  України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється  за рахунок коштів державного бюджету України, приходжу до висновку, що  вимоги позивача  про стягнення сплаченої суми судового  збору в розмірі 3,40 грн. підлягають задоволенню та повинні бути присуджені з Державного Бюджету України. Дані спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни»і позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 152 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 17-20, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суд,-   

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 12.01.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з 12.01.2011 року по 18.06.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір 3,40 грн.

В решті вимог позову відмовити.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Вінниці шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.  

Суддя :  /підпис/

Копія вірна.                  Суддя :                                          Секретар :