Справа №2034/2-а-1029/11
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2011 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
Головуючого – Юдіна Є.О.,
за участю секретаря – Ємець О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт.Покотилівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання рішення недійсним,
в с т а н о в и в:
14 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся із позовом до Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання рішення недійсним.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що після звільнення за скороченням штатів зі Збройних сил України позивач вимушений був змінити місце проживання, прописатись в будинку тестя, в зв’язку з чим втратив пільги на позачергове отримання житла.
Протягом всього часу перебування на квартирній черзі, позивач постійно надавав необхідні довідки з БТІ про відсутність житла у кожного члена його родини, довідки від лікарів про стан здоров’я членів сім’ї та інші документи.
Позивач був знятий з квартирної черги, у зв’язку з поліпшенням умов проживання.
Позивач просить визнати рішення Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області №368 від 11.05.2010 року в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 недійсним. Визнати протокол №4 від 09.03.2010 року засідання житлової комісії виконкому Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області незаконним. Зобов’язати відповідача відновити ОСОБА_1 на обліку, як звільненого в запас з військової служби за скороченням штатів.
Позивач в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги.
Представник Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області Гончаров Р.І. заперечував проти задоволення позовних вимог.
Вислухавши сторони процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за №495 від 14 жовтня 1997 року ОСОБА_1 (склад сім’ї –чотири чоловіки, звільнений з військової служби за скороченням штатів), був поставлений на квартирну чергу (а.с.8).
Засіданням житлової комісії від 09 березня 2010 року ОСОБА_1 зняли з квартирного обліку при Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, в зв’язку з тим, що згідно наданих довідок у позивача житлова площа в будинку АДРЕСА_1, складає 65,20 м2 на склад сім’ї 7 осіб. На одну особу припадає 9,3 м2, при нормі 8,3 м2 (а.с.9, 13).
Рішенням Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за №368 від 11 травня 2010 року ОСОБА_1 зняли з квартирного обліку при Пісочинській селищній раді Харківського району Харківської області, в якого покращились житлові умови (а.с.14).
Дії Виконавчого комітету Пісочинської селищної ради та Пісочинської селищної ради щодо зняття з квартирного обліку позивача є законними та обґрунтованими, а позовна заява ОСОБА_1 безпідставною, у відповідності до нижче наведеного.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 ЖК України, виконавчі комітети селищних Рад у межах і в порядку, встановлених законодавством, Житловим кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території відповідної Ради здійснюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов (частина перша статті 36), а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях (стаття 41), затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов (стаття 39).
Статтею 33 ЖК України зазначено, що потребуючі поліпшення житлових умов члени житлово-будівельних кооперативів, громадяни, які мають жилий будинок (квартиру) у приватній власності, та інші громадяни, що проживають у цих будинках (квартирах), забезпечуються жилими приміщеннями на загальних підставах. Тобто, посилання позивача щодо відсутності права власності на частину площі в житловому будинку, де він проживає, не має відношення до питання постановки чи зняття з квартирного обліку.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 34 ЖК України передбачено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.
Пунктом 3. Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. N 470, на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами.
Згідно пункту із Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання їм жилих приміщень передбачає, що на квартирний облік приймаються громадяни, які забезпечені житловою площею нижче рівня, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київського і Севастопольського міських рад народних депутатів спільно з радами профспілок. У м. Києві цей рівень визначений у 7 кв. м на особу, м. Тернополі - 6 кв. м, м. Харкові 5,5 кв. м. Це означає, що на квартирний облік можуть бути прийняті і, відповідно, одержати житло тільки ті громадяни, які забезпечені житлом менше за встановлений мінімальний рівень, який у різних регіонах України неоднаковий. В одному місті України громадянин може одержати житло більшого розміру, а в іншому загалі не матиме права на поліпшення житлових умов, оскільки він користується житлом більшим за розміром, ніж встановлена обласним виконкомом облікова норма.
У 2010 році норма середньої забезпеченості жилою площею на території Пісочинської селищної ради становила 8,3 м2 на одну особу при забезпеченості житлом позивача в розмірі 9,3 м на одну особу (65,2 м / 7 осіб). Розмір житлової площі будинку АДРЕСА_1 становить 65,20 м2 та в ньому зареєстровані та проживають 7 осіб. Ці відомості надані самим позивачем (а.с.9) та додатковому доказуванню не підлягають.
Згідно до п. 25 Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів, підприємства, установи, організації щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень.
Таким чином, житлова комісія виконкому Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області була зобов'язана перевірити підстави обліку на квартирній черзі позивача.
У відповідності до п. 26 зазначених правил обліку, громадяни перебувають на квартирному обліку до одержання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті.
Громадяни знімаються з квартирного обліку у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.
Ця ж норма закріплена в ст. 40 ЖК України, яка передбачає обов'язок виконавчого комітету селищної ради зняти з квартирного обліку потребуючих поліпшення житлових умов осіб у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок яких відпали підстави для надання іншого жилого приміщення, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік даної особи.
Таким чином, Житлова комісія Виконкому Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області 09 березня 2010 року протоколом 4 прийняла законне та обґрунтоване рішення про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 як особи, забезпеченої житлом більшим за рівень середньої забезпеченості житлом в даній місцевості, а виконком Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, рішенням №368 від 11.05.2010 року, законно прийняв рішення про зняття з квартирного обліку позивача.
Судові витрати, суд розподіляє на підставі ст.88 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 60, 88, 209, 215-218 ЦПК України, ст.ст.16,33,34,36,39,41 України, ст.ст.64, 156 ЖК України, Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, надання їм жилих приміщень, суд -
в и р і ш и в:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Судові витрати залишити за рахунок позивача.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги, через суд який постановив рішення, в 10-денний строк із дня проголошення. У разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Суддя: