Справа  № 2-а-7557/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     16 вересня 2011 року Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач  23 травня 2011 року звернулась  до суду  з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не перерахунку та виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком,

- зобов’язання відповідача, відповідно до ст.. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»провести перерахунок , починаючи із 01 серпня 2010 року, та в подальшому довічно, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від  26 травня 2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за даним позовом.

Справа розглядається, відповідно до приписів ст.1832 КАС України, в порядку скороченого провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі та без проведення судового засідання.

Від сторони відповідача надійшли заперечення, які зводяться до того, що позивач перебуває на обліку в УПФУ Чернігівського району та отримує пенсію по інвалідності 3 групи через захворювання , пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС. Підстави для призначення додаткової пенсії за ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»взагалі відсутні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що позов  ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).   

Відносини, що склалися між позивачем та відповідачем є публічно-правовими відносинами, виходячи із змісту статті 3 та пункту 2 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ в Чернігівському районі, отримує пенсію згідно із Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»по інвалідності 3 групи через захворювання , пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС, являється постраждалою 1 категорії.

Судом достовірно встановлено, що між сторонами правовідносини з приводу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю як особі, постраждалій  2,3,4 категорії взагалі не виникали. Більш того підстави для їх виникнення взагалі відсутні.

Відповідач  діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб,  що передбачені Конституцією та законами України.  Тому позовні вимоги в частині визнання бездіяльності протиправною щодо не нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю згідно  ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не підлягають  задоволенню , оскільки позивач користується іншим правом –правом на пенсію по інвалідності 3 групи через захворювання , пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС, являється постраждалою 1 категорії.

Суд розглядає справу в порядку скороченого провадження на підставі наявних в ній даних та доказів.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За відсутності фактів порушення прав позивача з боку відповідача  позов є таким, що не підлягає задоволенню.

Позивач, як особа, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській атомній електростанції, звільнений від сплати судових витрат.

Керуючись ст.ст.47, 39,51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.2, 9, 21, 71, 99, 102, 158-163, 1832, 185-186, 256  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних  вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю , відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя            Д.П. Криворученко