Копія< >
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
"28" жовтня 2011 р. Справа № 2а-10715/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Арсеньєва В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (далі - відповідач або УДАІ ГУМВС України в Харківській області), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд зобов'язати управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області зареєструвати за ОСОБА_1 транспортний засіб "YAMAHA BWS 100", двигун №НОМЕР_1, рама №НОМЕР_2, без сертифіката відповідності. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 повідомив наступне.
21.07.2011 року позивачем у ТОВ «Річі» було придбано моторолер "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні.
На виконання вимог ч.ч.4, 6 ст.34 Закону України „Про дорожній рух" та п.п.6, 7 Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок" №1388 від 7 вересня 1998 року, 26.07.2011 позивач звернувся у ВРЄВ №2 по обслуговуванню населення Дзержинського району міста Харкова із заявою про реєстрацію транспортного засобу мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні.
Позивач повідомив, що ним були надані наступні документи на реєстрацію: Довідка-рахунок 21.07.2011 року, вантажно-митна декларація, транзитний номер, технічний паспорт китайською мовою з перекладом українською мовою, лист з органу сертифікації від 16.04.2010 року №110з. Позивачеві було надруковано та видано заяву №9401 от 26.07.2011 року оператором ОСОБА_3 із зазначенням квитанцій, які необхідно сплатити.
Сплативши усі необхідні податки та збори для реєстрації даного транспортного засобу, позивач вирушив на майданчик огляду транспортних засобів при Науково-дослідному експертно-криміналістичному центру при УМВС України в Харківській області, де йому видали довідку №2102110707044, якою встановлено, що ознак змін первинних ідентифікаційних номерів та бланків реєстраційних документів транспортного засобу не виявлено.
Після огляду транспортного засобу експертом, позивачем були надані документи до ВРЕР №2 по обслуговуванню населення Дзержинського району міста Харкова для отримання тимчасового технічного паспорту на транспортний засіб моторолер "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні, але йому було відмовлено в реєстрації у зв'язку з відсутністю сертифіката відповідності на транспортний засіб.
Позивач зазначив, що надав співробітнику ВРЕР №2 лист з органу сертифікації від 16.04.2010 року, в якому зазначається, що моторолер "YAMAHA BWS 100" який раніше був у користуванні, не підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, але йому було відмовлено у реєстрації.
Посилаючись на Наказ Державного Комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №28 від 01.02.2005 року «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 4 травня 2005р. за N466/10746, позивач вважає, що сертифікації підлягають тільки нові мопеди, моторолери, мотоцикли, а моторолер "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні, не підпадає під перелік продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації в Україні.
У судовому засіданні позивач підтримав уточнені позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
У судовому засіданні та наданих до суду запереченнях (а.с.28-30) представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 до заяви про реєстрацію транспортного засобу були додані усі документи та встановлені платежі необхідні для реєстрації транспортного засобу, крім сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання іноземного сертифіката.
У зв’язку з цим представник УДАІ ГУМВС України в Харківській області вважає, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені законодавством України.
Суд, заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.
Згідно з довідкою-рахунком серія КІМ №831792 (а.с.7) ОСОБА_1 придбав у ТОВ «Річі» моторолер марки "YAMAHA", двигун НОМЕР_1, рама №НОМЕР_2.
26.07.2011 ОСОБА_1 звернувся до ВРЕР №2 ГУМВС України у Харківській області щодо реєстрації транспортного засобу - мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", про що свідчить заява №9401 від 26.07.2011 (а.с.15).
27.07.2011 ОСОБА_1 звернувся до начальника УДАІ ГУМВС України в Харківській області із заявою (а.с.17-18) у зв’язку з відмовою в реєстрації транспортного засобу мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні, на тій підставі, що в ОСОБА_1 відсутній сертифікат відповідності на транспортний засіб. У заяві ОСОБА_1 просив дати дозвіл на реєстрацію мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні.
Листом від 08.08.2011 №52/У-664 (а.с.19) ОСОБА_1 надано відповідь, у якій, з посиланням на п.10 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. N1388 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009р. N1371), зазначено про відсутність порушень з боку працівників ВРЕР №2 ГУМВС України в Харківській області при відмові в реєстрації ввезеного в Україну мотоцикла YAMAHA BWS 100, що був у використанні, без подання сертифікату відповідності.
При вирішенні даного спору суд бере до уваги наступне.
Відповідно до ст.34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України.
Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.
Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. N1388 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009р. N1371), (далі - Порядок) встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.
Відповідно до п.10 Порядку, державна реєстрація нових транспортних засобів, а також тих, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до підрозділів Державтоінспекції.
Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затверджено наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005р. N28.
З урахуванням Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження Змін до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» від 15 грудня 2006р. N353, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2007р. за N11/13278, у п.21.5 Переліку зазначено «мопеди, легкі мотоцикли (мокіки), мотоцикли, моторолери, мототрицикли, мотоквадроцикли (категорій L1-L7), нові».
Суд звертає увагу, що в Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, відсутні моторолери, які раніше були у користуванні.
Тобто, нормативно-правовими актами України не передбачено нормативні документи, на відповідність яким проводиться сертифікація, та нормативні документи, що встановлюють обов'язкові вимоги до моторолерів, які раніше були у користуванні.
Крім того, відповідно до наданої позивачем до суду копії листа органа з сертифікації продукції та послуг у державній системі сертифікації УкрСЕПРО ТОВ «СПЕЦАВТО-ДНІПРО» до директора ТОВ «РІЧІ» від 16.04.2010 №110з (а.с.27), моторолер ТМ "YAMAHA", мод. BWS 100, що був у користуванні, який ввозиться в Україну за контрактом №009/OLD від 04.01.2008, інвойс №КТ981001 від 31.10.2009, не входить до «Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні», затвердженого Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 №28, за станом на 31.03.2010, і не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.
Як встановлено у судовому засіданні, позивач звернувся до відповідача із заявою про реєстрацію транспортного засобу мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні, у чому йому було відмовлено з посиланням на відсутність сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання іноземного сертифіката.
Оскільки моторолери, які раніше були у користуванні, не віднесені до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, суд вважає неправомірними дії відповідача щодо відмови у реєстрації транспортного засобу - мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні, у зв’язку з відсутністю сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання іноземного сертифіката.
Суд також бере до уваги, що в матеріалах справи містяться копії документів, що надавались ОСОБА_1 при зверненні до відповідача щодо реєстрації транспортного засобу мотоцикла (моторолер - А) "YAMAHA BWS 100", який раніше був у користуванні. Представник відповідача не заперечував, що ОСОБА_1 до заяви про реєстрацію транспортного засобу були додані усі документи та встановлені платежі необхідні для реєстрації транспортного засобу, крім сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання іноземного сертифіката.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача належить стягнути витрати в сумі 03,40грн., сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Зобов'язати управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області зареєструвати за ОСОБА_1 транспортний засіб "YAMAHA BWS 100", двигун НОМЕР_1, рама №НОМЕР_2, без сертифіката відповідності.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (61103, АДРЕСА_1) витрати зі сплати судового збору в сумі 03,40грн. (три гривні сорок копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 01 листопада 2011 року.
Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > Р.В. Мельников< >