Справа №  2-а-4309/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року Суддя Дебальцевського міського суду Крилова Ю.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Дебальцеве про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у виплаті недоотриманої суми підвищення пенсії та зобов’язання проводити виплату підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у виплаті недоотриманої суми підвищення пенсії та зобов’язання проводити виплату підвищення до пенсії. В обґрунтування позову зазначає, що вона віднесена до категорії дітей війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(2195-15), який набрав чинності  з 01.01.2006 року,  має право на щомісячне підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Позивач ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, що вбачається з її паспорту громадянина України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дебальцевому Донецької області, отримує пенсію за віком, тому на неї, у відповідності із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», розповсюджується правовий статус дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7  цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у способи, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Частиною 3 статті 4 даного Закону (в редакції Закону № 2505-4 від 25 березня 2005 року, що діє з 31 березня 2005 року) передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях  загальнодержавної сфери розповсюдження.

Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»не вносилися зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», даний закон продовжував діяти в редакції від 22.05.2008 року, а тому ст. 6 цього Закону, яка передбачає виплату підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно була чинною з 01.01.2010 по 31.12.2010 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік»не вносилися зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», даний закон продовжував діяти в редакції від 22.05.2008 року а тому ст. 6 цього Закону, яка передбачає виплату підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно була чинною з 01.01.2011 по22.07.2011 року.

Законом України № 3491-VІ від 14 червня 2011 року про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року було установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою КМУ «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№ 745 від 6.07.2011 року, яка набрала чинності 23 липня 2011 року, на виконання пункту 7 Закону України № 3491-VІ від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» було установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідування») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.  

Таким чином, з 23.07.2011 року є законним застосування органами Пенсійного фонду України вимог  постанови КМУ «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№ 745 від 6.07.2011 року, при нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії дітям війни.  

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

На підставі наведеного та в межах пред’явленого позову, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці підвищення до пенсії як «дитині війни»з 11.04.2011 року по 22.07.2011 року включно, відповідно до ст.6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

Відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про Державне мито” від 21.01.1993 року № 7-93 органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.

Керуючись ст.5-7 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 71 Закону України  «Про державний бюджет України на 2009 рік”,  Законом України  «Про державний бюджет України на 2010 рік»,  Законом України  «Про державний бюджет України на 2011 рік», Закон України про внесення змін до Закону  України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VІ від 14 червня 2011 року, ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 159, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Дебальцеве про визнання неправомірною відмови органу Пенсійного фонду України у виплаті недоотриманої суми підвищення пенсії та зобов’язання проводити виплату підвищення до пенсії –задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцевому Донецької області  в нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 недоотриманої суми підвищення до пенсії в розмірі  30% мінімальної пенсії за віком за період з 11.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцевому Донецької області  здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 11.04.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного  адміністративного суду через Дебальцевський міський суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя Дебальцевського

міського суду                                                                       Ю.П. Крилова