04.02.2011

          ПОСТАНОВА

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          04 лютого 2011 року                                                   права №2а-124/2011 р.

          Кам'янобрідський районний суд м. Луганська у складі судді Шабрацького Г.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська про перерахунок пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 1 групи за захворюванням, пов'язаним із ліквідацією наслідків аварії. Позивачеві була призначена пенсія у зв'язку із встановленням інвалідності. Рішенням Кам'янобрідського районного суду м. Луганська від 01.02.2010 року дії відповідача по не нарахуванню пенсії у належному розмірі визнано протиправними та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.06.2008 року по 31.03.2010 року, у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 100% пенсії за віком. Але при  виконанні постанови відповідач повинен був збільшити пенсію по інвалідності в 2,5 рази відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог вказаної Постанови КМУ, однак управлінням Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська було офіційно відмовлено позивачу у перерахунку пенсії. З таким рішенням він не згодний, тому просить суд визнати дії відповідача, з питання недоплати надбавки до пенсії, а саме недонарування грошових сум по пенсійному забезпеченню за період з 22.05.2008р. по 31.03.2010р. неправомірними, стягнути з відповідача недоплату державної пенсії 22.05.2008р. по 31.03.2010р., відповідно до Постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293. Справу просив розглядати без його участі.

          Представник відповідача у судове засідання не з'явився. На адресу суду надійшло заперечення проти позову, у якому відповідач просив розглядати справу без його участі та вказав, що, по-перше, позивачем пропущені строки для звернення до суду згідно ст.ст. 99, 100 КАС України, по-друге, згідно вимог Постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 з 01.01.2006 року переглядається розмір пенсії за матеріалами пенсійної справи станом на 31.12.2005 року і немає підстав для застосування цієї норми до розрахунків, що мають бути проведеними при подальшій виплаті пенсії. Пункт 1 Постанови вимагає -збільшити (з 01.01.2006 року - пункт 4 Постанови), а не збільшувати розмір пенсії. Вимоги зазначеної Постанови КМУ виконано при розрахунку розміру пенсії позивача з 01.01.2006 року та в подальшому не підвищується. Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська при призначені та перерахунку пенсії позивачу діяло відповідно до вимог чинного законодавства, тому підстав для перерахунку пенсії не має.

Дослідивши матеріали справи, суд ввжає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач належить до першої категорії як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 09.11.1993 року (а.с. 6).

Відповідно до довідки Обласного центру МСЕК за № 0064088 позивачу встановлена перша група інвалідності з 30.01.2004 року безстроково (а.с.10).

Згідно рішення Кам'янобрідського районного суду м. Луганська від 01.04.2010 року, дії відповідача по не нарахуванню пенсії у належному розмірі визнано протиправними та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії з 22.05.2008р. по 31.03.2010р. року у відповідності до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-XII від 28.02.1991 року, у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, ч. 3ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та відповідних Законів України  “Про державний бюджет” (а.с.11-12).

Як вбачається зі змісту вказаного рішення, позивачем при зверненні до суду не заявлялись вимоги щодо здійснення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у зв'язку із чим, посилання позивача на те, що відповідачем рішення суду від 01.04.2010 року не виконується належним чином є безпідставними.

Так, згідно постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшується розмір пенсії, призначеної відповідно статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

          Пунктом 1 Постанови передбачено збільшення розміру пенсії, обчисленої із заробітку у 3,5 та 2,5 рази.

Згідно п.п. 1, п. 2 зазначеної Постанови встановлений мінімальний розмір пенсії, передбачений ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, І групи - 540 грн., II групи - 500 грн., Ш групи - 467 грн.

Також, відповідно до абзацу четвертого п.1 постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень,  додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум  індексації  та  інших  доплат  до  пенсії, встановлених законодавством.

Пункт 1 Постанови вимагає -збільшити, а не збільшувати розмір пенсії. Так, вимоги зазначеної Постанови КМУ відповідачем при розрахунку розміру пенсії позивача виконано, що підтверджується наданим до суду запереченням на адміністративний позов.

Таким чином, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Оскільки сторони відповідно до Декрету КМУ "Про державне мито" звільнені від сплати судового збору, витрати по сплаті судового збору слід віднести за рахунок держави.

          Керуючись ст.ст. 8-12, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2 КАС України, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року, Постановою КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

          У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з  моменту отримання копії постанови. Постанова може бути оскаржена в  апеляційному  порядку  також іншими особами  у зв'язку з тим,  що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

          Суддя                                                                                Г.О. Шабрацький