29.03.2011

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          29 березня 2011 року                                                             справа № 2а-429/2011р.

          Кам’янобрідський районний суд м. Луганська у складі судді Шабрацького Г.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська про призначення та обчислення пенсії по інвалідності, що настала у наслідку Чорнобильської катастрофи та стягнення заборгованості, –

ВСТАНОВИВ:

До Кам'янобрідського районного суду м. Луганська надійшов адміністративний позов  ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська про призначення та обчислення пенсії по інвалідності, що настала у наслідку Чорнобильської катастрофи та стягнення заборгованості за період 01.01.2006р. по 01.04.2011р. та з 01.04.2011р.

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачу за період з 01.01.2006 року відмовлено в перерахунку пенсії. Однак, позивач отримував після 01.01.2006 року, тобто протягом кожного, наступного місяця пенсію, та щомісячно ці розміри мав можливість контролювати, тобто на наступний місяць після отримання першої виплати пенсії, розмір якої не відповідав Закону, мав можливість звернутися до суду з вказаним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не  встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням часу звернення позивача з позовом до суду (25.03.2011 року) та огляду на те, що він отримував пенсію, у розмірі, який на його думку не відповідає закону з 01.01.2006 року то суд вважає, що строк звернення позивача до суду з вказаним позовом  пропущено без поважних причин, так як він починав обчислюватися з дня коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, тобто з січня 2006 року, коли він, отримав пенсію, що на його думку, не відповідала Закону.

Позивачем до позову долучено клопотання, згідно якого він просить поновити строк звернення до суду з вказаним позовом оскільки він є інвалідом війни 2-ої групи, часто хворіє, потребує постійного лікування, що підтверджується довідкою МСЕК № 199278, однак ні вказаною довідкою, ні іншим матеріалами справи не підтверджено наявність непереборної сили або фізичну неспроможність позивача звернутись до суду з вказаним позовом в межах шестимісячного строку. Крім того, відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 10 Закону України “Про судоустрій та статус суддів”, кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Для  забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в  Україні діє адвокатура. Тож, позивач мав право звернутись за юридичною допомогою до фахівця в галузі права, та відповідно до ст. 56 КАС України, взяти участь в адміністративному процесі через представника.

Позивачем зазначає, що відповідно до п.3 ч.1 ст. 268 ЦК України. позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'ю. Однак положення ст. 268 ЦК України, не поширюється на правовідносини, зв'язані з перерахунком пенсії, оскільки пенсійні виплати не пов'язані з відшкодуванням шкоди завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я.

Посилання позивача в адміністративному позові на ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та ядерну безпеку», як на підставу не застосування строків позовної давності є необґрунтованим, оскільки виплати, яки просить здійснити позивач, регулюються Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а відтак до таких правовідносин належить застосовувати строк позовної давності , який передбачений нормами КАС України.

Положення ст. 87 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” та ст. 46 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, на які посилається позивач, в даних правовідносинах застосуванню не підлягають, оскільки норми вказаних статей, щодо не обмеження строком виплати суми пенсій своєчасно не отриманої з вини органу, який призначає пенсію, стосуються нарахованих, але своєчасно не виплачених сум.

Крім того, відповідно до постанови Кам'янобрідського районного суду м. Луганська від 26.11.2009 року, яка набрала законної сили, вже зобов'язано відповідача, Управління Пенсійного Фонду України у Кам’янобрідському районі м. Луганська зробити з 01.08.2009 року перерахунок та виплату пенсії інваліду ІІ групи ОСОБА_1 у відповідності до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року, - у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, згідно відповідних Законів України «Про Державний бюджет України», з урахуванням фактично здійснених виплат.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з  тих самих підстав є такі,  що набрали законної сили:  постанова суду  чи  ухвала  суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача  від  адміністративного  позову  або примиренням сторін.

Таким чином, вказану позовну заяву слід залишити без розгляду відповідно до ст. 100 КАС України, так як судом не вбачається підстав для поновлення строку.

Керуючись ст. 100 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська про призначення та обчислення пенсії по інвалідності, що настала у наслідку Чорнобильської катастрофи та стягнення заборгованості залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня  проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -                                                                                          Г.О. Шабрацький