Березівський районний суд Одеської області

  17.10.2011

Справа №2-а-806

2011 року

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  17 жовтня 2011 року                                            Березівський районний суд Одеської області

у складі: головуючого - судді Дєткова О.Я.,

при секретарі Авдєєвій Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Березівка Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління   Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та  зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,

ВСТАНОВИВ

  ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Березівському району Одеської області, посилаючись на те, що він має статус дитини війни та відповідно до Закону України «Про соціальний  захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року він має право на щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії. Однак відповідач з 2006 року не проводить нарахування соціальної допомоги у розмірі, встановленому цим законом. На його звернення із заявою щодо виплати державної соціальної допомоги як дитині війни відповідач своєю відповіддю від 26 квітня 2011 року відмовив йому у нарахуванні та виплаті цієї соціальної допомоги за період з листопада 2010 року по квітень 2011 рік. У зв’язку з чим просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Березівському району Одеської області щодо відмови виплатити йому щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірними та зобов’язати його здійснити нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за вказаний період.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового засідання був належним чином повідомлений, однак клопотанням та запереченням на адміністративний позов Управління ПФУ в Березівському районі просить розглянути справу за відсутністю його представника та й у задоволенні цього позову відмовити, мотивуючи тим, що вимоги позивача щодо стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни є неправомірними, оскільки положення статті 110 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік»не визнавалися такими, що не відповідають Конституції України. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»№489-\/ від 19 грудня 2006 року призупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», норма якої згідно рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року є діючою саме з цієї дати. Разом з тим, Законом України №489-\/ не передбачені виплати відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року дітям війни у 2008 році виплачувалося підвищення у розмірах: з 1 січня –47 грн., з 22 травня –48-10 грн., з 1 липня – 48-20 грн. та з 1 жовтня –49-80 грн., а у 2009 році –79-80 грн. та й у 2011 –49-80 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративна позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195 від 18 листопада 2004 року, дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.     

Судом встановлено, що ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с.Миколаївка Веселинівського району Миколаївської області, є громадянином України та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області як дитина війни і отримує пенсію за віком, про що свідчить копія його паспорта серії НОМЕР_1 та пенсійне посвідчення (а.с.3,5).

Виходячи з того, що позивач має правовий статус дитини війни, то на нього повністю розповсюджуються всі пільги та гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, й право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

При розрахунку пенсій, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 9 липня 2003 року передбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому частина 3 статті 28 цього ж Закону також передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частиною 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Розглянувши заперечення відповідача проти позову, суд приймає до уваги, що на даний час не існує законодавчого обмеження щодо виконання вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року, та при цьому вважає, що відсутність державного фінансування видатків на виплату державної соціальної допомоги дітям війни не є підставою для невиконання вимог названого Закону з боку відповідача щодо цих виплат.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий  у  межах   строку звернення  до адміністративного суду, встановленого КАС  України.

Частиною другою цієї статті вказано, що для звернення до адміністративного суду  за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів справи, позивач отримав з Управління Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області 26 квітня 2011 року відповідь про відмову у нарахуванні та виплаті йому за період з листопада 2010 року по квітень 2011 рік  щомісячної соціальної допомоги як витині війни та звернувся до суду у встановлений законом строк .

Таким чином, суд вважає, що відповідач зобов’язаний провести нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дитині війни з урахування виплачених сум у межах строку звернення до адміністративного суду, починаючи з 27 листопада 2010 року по 27 травня 2011 рік, тобто по день звернення до суду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 46, 55, 58 Конституції України, статтями 7-11, 69, 86, 160, 162 КАС України,  статтями 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,                           

ПОСТАНОВИВ

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області щодо відмови провести нарахування та виплату до пенсії 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  ОСОБА_1.

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Березівському районі Одеської області здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум у межах строку звернення до адміністративного суду за період з 27 листопада 2010 року по 27 травня 2011 рік.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена  до апеляційного адміністративного суду Одеської області протягом 10 діб з дня отримання копії постанови.

  Суддя: