Комінтернівський районний суд м.Харкова

Справа №   2-а-8192/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 року                       

Суддя          Комінтернівського районного суду м. Харкова Богдан М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Військового комісаріату Харківської області про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

          Позивач звернувся з позовом, в якому просив: визнати бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області протиправною щодо перерахунку його пенсії, зобов’язати ГУПФУ в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на його ім’я для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії; зобов’язати Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)» і наукових установ Збройних Сил України ; зобов’язати Харківський обласний комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій до Головного Управління Пенсійного Фонду України; зобов’язати ГУПФУ в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій, провести з 01.08.2008р. і здійснити виплати недоплачених сум з 01.08.2008р. по день проведення перерахунку; зобов’язати ГУПФУ в Харківській області здійснити виплату перерахунку пенсії з урахуванням компенсації втрати частини доходів, які втрачені у зв’язку з порушенням строків їх виплати з 01 вересня 2008 року по день проведення перерахунку; стягнути з ГУПФУ в Харківській області на користь позивача компенсацію за відрив від звичайних занять; визначити строки виконання судових рішень відповідачами; зобов’язати ГУПФУ в Харківській області та Харківський обласний військовий комісаріат подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; відшкодувати понесені ним судові витрати.

          Відповідачі подали письмові заперечення проти позову, в яких просили в позові відмовити в повному обсязі.

     Справу розглянуто судом відповідно до п.2  ч.1 ст.183-2 КАС України на підставі наявних матеріалів та доказів, в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.  

          Згідно зі ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

          На виконання зазначеної норми закону постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

          Відповідно до п.п. 1,2 зазначеного Порядку, перерахунок раніше призначених, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій, проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

          На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

          Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають.

          Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

          На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2  та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

                На виконання пункту 2 Порядку, Міністерство оборони України своїм листом №248/6/С/1087-д від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний Фонд України про необхідність підготовки головними управліннями Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності Наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 року №377.

               Однак Пенсійний Фонд України своїм листом від 07.10.2008 року №17466/02-60 та від 12.08.2008 року №14191/02-60 повідомив Міністерство оборони України про неможливість проведення таких дій, оскільки чинним Порядком передбачено проведення перерахунку пенсій у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України, чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсій у зв'язку з виданням будь-яким міністерством власних наказів.

               Пенсійний фонд України не повідомив свої територіальні органи, зокрема Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, а тому підстави та повноваження у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення такого перерахунку, відповідно до приписів п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відсутні.

          Оскільки Харківському обласному військовому комісаріату  не були надані списки щодо осіб, яким підлягає перерахунок пенсії, то у нього відсутні підстави для видачі довідок.

          З огляду на вищезазначене підстави для задоволення позову – відсутні.

          Керуючись ст.ст. 10, 11, 183-2 КАС України,  суд, -   

          п о с т а н о в И В:          

              В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 – відмовити.

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя -          М. В. Богдан