09.03.2011

          ПОСТАНОВА

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          09 березня 2011 року                                         права №2а-323/2011 р.

          Кам'янобрідський районний суд м. Луганська у складі судді Родіонова С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська про перерахунок пенсії та відшкодування недоплати до пенсії як інваліду другої групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, -

ВСТАНОВИВ:

          У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи за захворюванням, пов'язаним із ліквідацією наслідків аварії. Так при нарахуванні пенсії позивачу відповідач повинен був збільшити пенсію по інвалідності на 12% відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004р. № 894 “Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 ЗаконуУкраїни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та в 2,5 рази відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог вказаних Постанов КМУ, однак управлінням Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська було офіційно відмовлено позивачу у перерахунку пенсії. З таким рішенням він не згодний, тому просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо відмови з 01.10.2007р. (від 01.02.2011р. № 65/Н-1) виконати перерахунок розміру пенсії позивачу відповідно до ст.50, 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2004р. № 894 та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. № 1293. та зобов'язати відповідача з 01.10.2007р. зробити нарахування та виплату пенсії позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987р. призначеної відповідно до ст. 50, 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з постанови суду від 12.03.2008р. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком для осіб які втратили працездатність на відповідний період з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2004р. № 894 збільшивши її на 12% та з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. № 1293 збільшивши її у 2,5 рази враховуючи положення ч. ст. 67 Закону України “Про соціальний статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи”.

          Представник відповідача у судове засідання не з'явився. На адресу суду надійшло заперечення проти позову, у якому відповідач просив розглядати справу без його участі та вказав, що, по-перше, позивачем пропущені строки для звернення до суду згідно ст.ст. 99, 100 КАС України, по-друге, згідно вимог Постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 з 01.01.2006 року переглядається розмір пенсії за матеріалами пенсійної справи станом на 31.12.2005 року і немає підстав для застосування цієї норми до розрахунків, що мають бути проведеними при подальшій виплаті пенсії. Пункт 1 Постанови вимагає -збільшити (з 01.01.2006 року - пункт 4 Постанови), а не збільшувати розмір пенсії. Вимоги зазначеної Постанови КМУ виконано при розрахунку розміру пенсії позивача з 01.01.2006 року та в подальшому не підвищується. Управління Пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська при призначені та перерахунку пенсії позивачу діяло відповідно до вимог чинного законодавства, тому підстав для перерахунку пенсії не має.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач належить до першої категорії  осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 виданого 20.07.2997 року (а.с. 5).

Позивачеві виплачується пенсія як особі, якій встановлена 2 група інвалідності за захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до довідки Обласного центру МСЕК за № 0005590 позивачу встановлена друга група інвалідності з 29.11.2005 року безстроково (а.с. 12).

Так, згідно постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшується розмір пенсії, призначеної відповідно статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не як вимагає позивач, перерахувати йому пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком збільшивши її  у 2,5 рази, оскільки   відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в усіх випадках  розміри  пенсій  для  інвалідів, щодо яких встановлено  зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2 групі інвалідності –8 мінімальних пенсій за віком відповідно, тобто зазначеною нормою встановлено не коефіцієнт на який слід підвищувати пенсію, а нижчу межу пенсії.

Також, відповідно до абзацу четвертого п.1 постанови КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", збільшення розміру пенсії   здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум  індексації  та  інших  доплат  до  пенсії, встановлених законодавством.

          Позивач простить, з 01.10.2007р. зробити нарахування та виплату пенсії позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987р. згідно з постановою суду від 12.03.2008р. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком для осіб які втратили працездатність на відповідний період. Однак, згідно Постанови Луганського окружного адміністративного суду № 2а-4721/08 від 12.03.2008р. відповідача вже зобов'язано зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії з дня звернення –з 01.10.2007р. зі змінами внесеними Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду № 22-а- 5806/ від 16.07.2008р. (а.с.8, 20).

          Доказів, підтверджуючих, що на теперішній час відповідач не виконує Постанови Луганського окружного адміністративного суду № 2а-4721/08 від 12.03.2008р., або що рішення виконане лише частково, позивачем не надано, тому звернення до суду повторно тими самими вимогами до того ж самого відповідача є недопустимим. У зв'язку із цим, вимоги позивача у цій частині необгрунтовані та також не підлягають задоволенню.

          Постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»носили разовий характер та підлягали виконанню відповідно у 2004 та 2006 роках.

          Крім того, Постановою КМУ № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачене підвищення Чорнобильських пенсій, як обчислених із заробітку за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС так і без заробітку, в мінімальному розмірі.

          Пунктом 1 Постанови передбачено збільшення розміру пенсії, обчисленої із заробітку у 2,5 рази.

Згідно п.п. 1, п. 2 зазначеної Постанови встановлений мінімальний розмір пенсії, передбачений ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, І групи - 540 грн., II групи - 500 грн., Ш групи - 467 грн.

Згідно п.п. 2, п.2 Постанови КМУ № 1293 розмір пенсії громадянам, які подають заяву щодо призначення пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначається з урахуванням цієї ж Постанови.

          Як вбачається з матеріалів справи, а саме з відповіді Управління пенсійного фонду України в Кам'янобрідському районі м. Луганська (а.с.6), позивачу було проведено перерахунок пенсії відповідно до вказаної вище Постанови КМУ.

Таким чином, доводи позивача у цій частині вимог не знайшли свого підтвердження, у зв'язку із чим, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Оскільки сторони відповідно до Декрету КМУ "Про державне мито" звільнені від сплати судового збору, витрати по сплаті судового збору слід віднести за рахунок держави.

          Керуючись ст.ст. 8-12, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2 КАС України, ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796-ХІІ від 28.02.1991 року, Постановою КМУ від 27.12.2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

          У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з  моменту отримання копії постанови. Постанова може бути оскаржена в  апеляційному  порядку  також іншими особами  у зв'язку з тим,  що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

          Суддя                                                                                С.О. Родіонов