Кривоозерський районний суд Миколаївської області

Дата документу 21.06.2011

Справа  № 2-а-1976/11

Категорія 100

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

21  червня  2011 року                 Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого –судді                 Репушевської  О.В..

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі про визнання протиправною  бездіяльність  щодо  відмови  провести  нарахування  основної  та  додаткової  пенсії як інваліду ІІІ групи, постраждалому внаслідок Чорнобильської  катастрофи, зобов»язання  вчинити  певні  дії,

в с т а н о в и в:

          23 травня 2011 року ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області, вказуючи на те, що він  є учасником  ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання пов’язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його  визнано інвалідом ІІІ групи. Крім того, його  віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

          Призначення пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоров’ю повинно здійснюватися на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ (далі Закон № 796-ХІІ), розмір яких повинен визначатися виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка  встановлена законом, але відповідач призначив та визначив розмір зазначених пенсій згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та № 654 від 16 липня 2008 року.

          Посилаючись на те, що статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком  та розмір його державної пенсії не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, відповідач усупереч зазначеним нормам  не проводить відповідне нарахування цих пенсій та відмовив здійснити перерахунок про що повідомив у листі № 978-Б-01 від  10 травня 2011 року, позивач просив визнати протиправною бездіяльність та зобов’язати відповідача провести перерахунок державної та додаткової пенсій у відповідності до статей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком та  провести доплату недоплаченої  основної та  додаткової  пенсії  з  01 травня  2011  року,  а  також  зобов»язати здійснювати  відповідні  нарахування на  час  дії ст.50, 54, 67  Закону  України  «Про  статус та  соціальний  захист громадян,  які  постраждали внаслідок Чорнобильської  катастрофи».

В  запереченні  на  даний  позов   відповідач позовні  вимоги  не  визнав, просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порядок нарахування, розмір мінімальних пенсій та додаткових пенсій встановлено постановами Кабінету Міністрів України.

          Фінансування пенсій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Тому Управління пенсійного фонду України в Кривоозерському районі, як орган державної виконавчої влади в своїй діяльності керується законами та актами Кабінету Міністрів України, які є обов’язковими до виконання.

          Дослідивши матеріали справи справи суд прийшов  до  наступного.

Судом встановлено, що позивач є учасником  ліквідації наслідків аварії  на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання пов’язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом ІІІ групи,  що підтверджується пенсійним посвідченням  серії НОМЕР_2, виданим 30 серпня 2006 року.

          Положеннями статі 14 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивача віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,  що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1.

          Постановою Кривоозерського  районного  суду  від  06  травня  2011  року  зобов»язано  управління  ПФУ  в  Кривоозерському  районі  перерахувати  та  виплатити  ОСОБА_1   державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю,  відповідно до статей 50, 54  Закону України «Про  статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796- ХІІ, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування », провести відповідні виплати за період з 29 листопада 2010 року по 06 травня 2011 року з урахуванням виплочених сум.

Позовні вимоги позивача про зобов’язання відповідача здійснювати нарахування  та  виплату  пенсії  як  інваліду в  розмірі  не  нижчому  в  розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та  додаткової пенсії у розмірі 50 % від  мінімальної пенсії за віком з проведенням перерахунку у разі підвищення розміру мінімальної пенсії - задоволенню не підлягають.

Так, відповідно до ч. 1 ст.  2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення. Таким чином, неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення  прав позивача в майбутньому.

  Враховуючи положення статті 99, 100 КАС України, вимоги  Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-17 від 14 червня 2011року  права позивача підлягають захисту за період з 06 травня 2011 року  по  18 червня 2011 року.

На підставі викладеного, ст. 1,3,6,8,17,19, 21, 22, 24,56, 113, 152 Конституції України, ст. 48-67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України № 10-рп /2008 від 22.05.2008 року ,  керуючись ст. 9, 11,70, 71, 99, 100,  159, 160, 163 , 164, 183-2  КАС України,  -

п о с т а н о в и в:

          Позовні вимоги задовольнити частково.

          Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та доплати державної та додаткової пенсій.

          Зобов»язати  Управління пенсійного фонду України в Кривоозерському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії  за період  з 06 травня 2011 року по 18 червня 2011 року як інваліду ІІІ групи в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вимог ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»( в редакції від 06 червня 1996 року ЗУ № 230/96-ВР) та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та провести доплату недоплаченої державної пенсії.

          Зобов»язати  Управління пенсійного фонду України в Кривоозерському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю  за період  з 06 травня 2011 року по 18 червня  2011 року як інваліду ІІІ групи в розмірі -  50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції від 19 грудня 1991 року ЗУ № 2001-ХІІ) та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та провести доплату недоплаченої додаткової пенсії.

          В іншій частині позову відмовити.

          Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження та підлягає негайному виконанню.

          На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Кривоозерський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ(підпис):

Копія вірна:

Суддя Кривоозерського

районного суду                                                                                              О.В.Репушевська