04.11.2011 Справа № 2а/2570/4964/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 листопада 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А3435 про визнання рішення неправомірним та скасування наказу, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 3435 про визнання неправомірним та скасування наказу від 26 серпня 2011 року № 162 в частині надання відпустки за сімейними обставинами. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 25.08.2011 року він подав рапорт, в якому позивач просив надати йому вихідний день 26 серпня 2011 року , однак відповідачем було надано відпустку на одну дому за сімейними обставинами. Вказаний наказ позивач вважає протиправним, оскільки він не просив відпустки та розгляд справи в суді, для прибуття на засідання якого ОСОБА_1 і просив надати йому вихідний день, ніяк не пов’язаний із сімейними обставинами.
Позивач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій зазначив, що позов ОСОБА_1 визнає, а оскаржуваний наказ стосовно надання відпусток за сімейними обставинами капітану ОСОБА_1 відмінено наказом командира військової частини А 3435 від 14.10.2011 року № 200.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається та не заперечується відповідачем, що 25.06.2011 року капітаном ОСОБА_1 подано рапорт командиру військової частини А 3435, в якому, в зв’язку із викликом до суду, просив надати йому вихідний день 26.08.2011 року.
Згідно наявного в матеріалах справи витягу з наказу командира військової частини А 3435 по стройовій частині № 162 від 26.08.2011 року ОСОБА_1 надано відпустку на 1 добу 26-го серпня 2011 року.
Відповідно до ст. 101 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 180 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008 військовослужбовці мають право на відпустки. Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються: 1) щорічні відпустки: основна відпустка; додаткова відпустка за виконання обов'язків військової служби, яке пов'язано з нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров'я; інші додаткові відпустки, передбачені законом; 2) додаткові відпустки у зв'язку з навчанням; 3) творчі відпустки; 4) соціальні відпустки: відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами; відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; додаткова відпустка військовослужбовцям, які мають дітей; відпустка для лікування у зв'язку з хворобою; 5) відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин без збереження грошового забезпечення.
Слід також зазначити, що облік відпусток, що надаються військовослужбовцям, та постійний контроль за наданням відпусток згідно із затвердженими графіками відпусток здійснюються штабами військових частин. Накази командирів (начальників) військових частин про надання відпусток видаються на підставі рапорту військовослужбовця, розглянутого його прямим начальником.
Крім того, відповідно до частини 9 та 10 статті 101 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відпустка за сімейними обставинами без збереження грошового забезпечення надається військовослужбовцю в разі: укладення ним шлюбу - тривалістю до 10 календарних днів; тяжкого стану здоров'я або смерті рідних по крові або по шлюбу: дружини (чоловіка), батька (матері), вітчима (мачухи), сина (дочки), пасинка (падчерки), рідного брата (рідної сестри) військовослужбовця, батька (матері) подружжя або особи, на вихованні якої перебував військовослужбовець, - тривалістю до 7 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад; інших рідних - тривалістю до 3 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад; пожежі або іншого стихійного лиха, яке спіткало сім'ю військовослужбовця або осіб, зазначених у підпункті 2 цього пункту, - тривалістю до 15 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад; в інших виняткових випадках, коли присутність військовослужбовця в сім'ї необхідна, за рішенням командира (начальника) військової частини - тривалістю до 3 календарних днів без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки та назад. Така відпустка може надаватися один раз протягом календарного року. За рішенням командира (начальника) військової частини військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, можуть надаватися відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин без збереження грошового забезпечення загальною тривалістю не більш як 15 календарних днів на рік.
ОСОБА_1 рапорту щодо надання йому відпустки не писав, крім того, вищезазначеною нормою Закону не передбачено надання відпустки за сімейними обставинами для участі в судовому засіданні, а тому суд приходить до висновку, що рішення командира прийнято з порушенням норм чинного законодавства, є неправомірними.
Щодо вимоги позивача про скасування наказу № 162 від 26.08.2011 року слід відмовити, оскільки 14.10.2011 року наказом № 200 «По стройовій частині» підпункт 2 пункту 1 наказу командира військової частини А 3435 від 26.08.2011 року № 162 стосовно надання відпустки за сімейними обставинами капітану ОСОБА_1 відмінено та зазначено вважати недійсним.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням визнання позову відповідачем, позов ОСОБА_1 в частині визнання протиправним наказу командира військової частини А 3435 від 26 серпня 2011 року № 162 в частині надання ОСОБА_1 відпустки за сімейними обставинами необхідно задовольнити, оскільки він є законним та обґрунтованим. В задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А3435 - задовольнити частково.
Наказ командира військової частини А 3435 від 26 серпня 2011 року № 162 в частині надання ОСОБА_1 відпустки за сімейними обставинами - визнати протиправним.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Заяць О.В.