Справа № 2-а-7746/11

УХВАЛА

          02 листопада 2011 року суддя Великоновосілківського районного суду Кучеренко О.А., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду Великоновосілківського району Донецької області про перерахунок та виплату доплати до пенсії, як дитині війни, -   

В С Т А Н О В И В :

          01.11.2011 р. позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому просить визнати бездіяльність Управління пенсійного фонду Великоновосілківського району Донецької області щодо ненарахування та невиплату належної щомісячної соціальної допомоги, к дитині війни за період з 01 січня 2011 року по 18.06.2011 року неправомірною; зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну допомогу з 01 січня 2011 року по 18.06.2011 р. та продовжувати в подальшому її виплачувати за вимогами діючого законодавства.

          Згідно ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування  учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених  Кодексом  адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

  З матеріалів справи вбачається,  що  позивач має статус  «дитина війни», що підтверджується відповідним посвідченням. До суду звернувся з даним позовом 30.05.2011 р.

  Відповідно до  ст. 57 Конституції України усі законодавчі акти, які стосуються  прав  та обов’язків  громадян підлягають обов’язковому оприлюдненню і оприлюднюються, що є обставиною загальновідомою. Таким чином  обізнаність  щодо змісту  таких законодавчих актів залежить виключно від  волевиявлення особи, прав  та обов’язків, якої вони стосуються.

Суд також зазначає, що  позивач мав можливість  звернутись  раніше до відповідача  з вимогами про  перерахунок   пенсії відповідно до норм  ст. 6  Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, приходжу до висновку, що позивач пропустив строк для звернення до суду.

З матеріалів справи підстав для поновлення строку звернення позивача до адміністративного суду не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Частиною 2 ст. 107 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення без розгляду чи відмови у відкриті провадження.   

 Згідно до ч ст. 5 ст. 107 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.  

Виходячи із зазначених обставин справи, вважаю, що адміністративну позовну заяву ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду Великоновосілківського району Донецької області про перерахунок пенсії слід залишити без розгляду у частині вимог щодо перерахунку пенсії за період з 01.01.2011 року по 30.04.2011 року включно.   

Крім того, позивачу необхідно роз'яснити, що відповідно до ст. 155 ч. 3 КАС України, він має право повторно звернутись до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду, а саме: після подачі заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначеним адміністративним позовом.   

               Керуючись ст. ст. 99, 100, 107 КАС України, суддя, -   

У Х В А Л И В :

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду Великоновосілківського району Донецької області про перерахунок та виплату доплати до пенсії, як дитині війни - залишити без розгляду у частині вимог щодо визнання неправомірною бездіяльності Управління пенсійного фонду Великоновосілківського району Донецької області щодо ненарахування та невиплати належної щомісячної соціальної допомоги, к дитині війни за період з 01.01.2011 року по 30.04.2011 року; зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити на його користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну допомогу з 01.01.2011 року по 30.04.2011 року включно.   

               Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк від дня отримання ухвали.      

Суддя                                                                                                    Кучеренко О. А.