ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
11.10.06 р. Справа № 32/318пн
Господарський суд Донецької області у складі судді О.М. Сковородіної при секретарі судового засідання: Бахмет А.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Смоляков Д.М. – довіреність від 10.10.06р.
від відповідача: Конівченко В.В. – довіреність від 10.10.2006р.
від третьої особи: Махема С.П. – довіреність від 10.10.06р.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу
за позовом: Маріупольської міської ради м. Маріуполь
до відповідача: Маріупольського бюро технічної інвентаризації м. Маріуполь
третя особа: Управління міського майна Маріупольської міської ради м. Маріуполь
про визнання права комунальної власності на об’єкт незавершеного будівництва
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Маріупольська міська рада м. Маріуполь, 27.09.06р. звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Маріупольського бюро технічної інвентаризації м. Маріуполь, за участю третьої особи: Управління міського майна Маріупольської міської ради м. Маріуполь про визнання права комунальної власності на об’єкт незавершеного будівництва, а саме: школу № 27 у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, площею 8888,4 кв.м., та про зобов’язання відповідача зареєструвати право власності на об’єкт незавершеного будівництва, а саме: школу № 27 у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, площею 8888,4 кв.м. за територіальною громадою м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради, про зобов’язання відповідача надати витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно.
В обґрунтування вимог позивач посилався на розпорядження виконавчого комітету Донецької обласної ради народних депутатів № 272-р від 14.05.86р., лист від 16.06.06.р. № 08-4/683, лист від 04.08.06р. № 279, дозвіл на виробництво робіт № 29, акт прийому-передачі проектно-кошторисної та виконавчої документації на об’єкт незавершеного будівництва від 03.01.06р.
В судовому засіданні позивачем було надане уточнення позовних вимог, в якому він просить визнати право комунальної власності за територіальною громадою м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради на об’єкт незавершеного будівництва – школа № 27 у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, площею 8888,4 кв.м. та зобов’язати відповідача вчинити певні дії: зареєструвати право власності на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4 кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі за територіальною громадою в особі Маріупольської міської ради; надати витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно – на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі.
Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Заперечуючи проти позову, вказував на те, що всупереч листу Міністерства юстиції України від 10.05.06р. № 19-32/1 позивачем не були надані документи (державний акт на право власності або постійного користування земельною ділянкою, або договір оренди землі; проектно-кошторисна документація і дозвіл на виконання робіт), які посвідчують право власності на об’єкт, та відповідно є підставою для реєстрації такого права.
Третя особа підтримала позицію позивача у справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив.
Розпорядженням виконавчого комітету Донецької обласної ради народних депутатів № 272-р від 14.05.86р. „Про відвід землі для державних та громадських потреб” Управлінню капітального будівництва Жаданівського міського виконкому було відведено земельну ділянку під забудову мікрорайону „Західний” 32,5га пашні з землекористування радгоспу „Жданівський” Жданівської міськради.
Дозвіл на виконання будівельних робіт щодо об’єкту комунальної власності школи № 27 в мікрорайоні „Західний”, згідно з проектом № 224-9-192.86 був виконаний Інспекцією ДАБК м. Маріуполя в вересні 1992р.
Відповідно до акту прийому – передачі проектно-кошторисної документації на об’єкт незавершеного будівництва від 03.01.06р. проектно-кошторисна документація на вказаний об’єкт незавершеного будівництва знаходиться у третьої особи.
Як вбачається з листа третьої особи загальна площа об’єкту складає 8888,4 кв.м (арк. справи 33).
На підставі ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 318, 319, 327 ЦК України позивач є правомірним суб’єктом права комунальної власності об’єктом нерухомості – незавершеного будівництва – школи № 27 у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, площею 8888,4 кв.м., власником якого є територіальна громада.
На данний час позивач немає можливості оформити своє право на об’єкт нерухомості, реєстрацією якого, у відповідності з Законом України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. за № 7/5, у зв’язку з відсутністю правовстановлювальних документів, як-то вважає відповідач.
Статтею 31 Закону України “Про власність” встановлено, що до державної власності в Україні належать загально-державна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).
Відповідно до ч.3 ст.331 ЦК України, до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).
У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва. Приватизація майна (в тому числі об’єктів незавершеного будівництва), яку має намір здійснити позивач відносно спірного майна, відповідно до положень Законів України „Про приватизацію державного майна”, „Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва”, є одним зі способів відчуження майна.
Одним із способів захисту цивільних прав діюче законодавство передбачає визнання права за особою (п.1 ч. 2 ст. 16, ст. 392 ЦК України).
Аналіз зазначених норм дає суду підстави вважати правомірне обрання позивачем способу захисту свого права, як визнання за ним права комунальної власності на спірне майно.
З урахуванням обставин справи та наданих доказів, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Що стосується позовних вимог щодо зобов’язання відповідача зареєструвати право власності на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4 кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі та надати витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно – на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4 кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.5 прикінцевих положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Як вказано вище, ст. 331 ЦК України передбачає здійснення відчуження об’єктів нерухомості за наявністю документів, що підтверджують правомірність розміщення об’єкту незавершеного будівництва на земельну ділянку, проектно – кошторисної документації та дозволу на виконання будівельних робіт.
Аналогічні вимоги щодо документів, за якими проводиться реєстрація права власності на об’єкт нерухомого майна Бюро технічної інвентаризації, викладені в листі Міністерства юстиції України від 10.05.06р. №19-32/1.
Наявність зазначених документів підтверджується матеріалами справи, та не заперечується відповідачем.
Окремо суд зауважує на тому, що в цьому випадку правомірність розміщення спірного майна на земельній ділянці визначена розпорядженням Виконавчого комітету Донецької обласної ради народних депутатів № 272-р від 14.05.86р. Видання будь – яких інших документів щодо землекористування (як – то акт на користування земельною ділянкою, договір оренди землі або державний акт на землю), щодо об’єкту незавершеного будівництва, який є у комунальній власності – чинне законодавство не передбачає.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача зареєструвати право власності на незавершене будівництво школи № 27, площею 8888,4 кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі за територіальною громадою в особі Маріупольської міської ради та надати витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно – на незавершене будівництво школи № 27, площею 8888,4кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 181, 183, 318, 319, 327, ст. ст. 16, 331, 392 ЦК України, керуючись ст. ст. 22, 31, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
ВИРІШИВ:
Задовольнити позовні вимоги Маріупольської міської ради м. Маріуполь до Маріупольського бюро технічної інвентаризації м. Маріуполь, за участю третьої особи: Управління міського майна Маріупольської міської ради м. Маріуполь про визнання права комунальної власності за територіальною громадою м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради на об’єкт незавершеного будівництва – школа № 27 у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, площею 8888,4 кв.м. та зобов’язання відповідача вчинити певні дії: зареєструвати право власності на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4 кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі за територіальною громадою в особі Маріупольської міської ради; надати витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно – на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі.
Визнати право комунальної власності за територіальною громадою в особі Маріупольської міської ради на об’єкт незавершеного будівництва – школа № 25 у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі, площею 8888,4 кв.м.
Зобов’язати Маріупольське бюро технічної інвентаризації м. Маріуполь зареєструвати право власності на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4 кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі за територіальною громадою в особі Маріупольської міської ради та надати витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно – на незавершене будівництво школа № 27, площею 8888,4кв.м., у мікрорайоні „Західний-2” по вул. Урицького, 103, у м. Маріуполі.
Стягнути з Маріупольського бюро технічної інвентаризації м. Маріуполь (87548, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна, 114, ЄДРПОУ 03336574) на користь Маріупольської міської ради м. Маріуполь (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна, 70) витрати з державного мита в сумі 85,00грн., та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Повний текст рішення підписаний 16.10.06р.
Рішення набирає законної сили 27.10.2006р.
Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Сковородіна О.М.