Справа № 22а-301/07                             Головуючий у суді 1 інстанції: Дьомін О.Л.

Категорія    69                                         Доповідач: Перцова В.А.

УХВАЛА

27 червня 2007 року                 Апеляційний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді: Перцової В.А.

Суддів:                                                   Козлова С.П., Можелянської З.М.

При секретарі:                                        Панченко Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної ради про зобов'язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Виборчий Блок Лазаренка - політичних партій Всеукраїнське об'єднання "Громада", "Соціал-Демократичний Союз", Соціал-демократичної партії України у Дніпропетровській області в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 17 листопада 2006 року, якою була затверджена мирова угода укладена між депутатом Дніпропетровської обласної" ради та Дніпропетровською обласною радою, за якою ОСОБА_1 відмовляється від адміністративного позову; Дніпропетровська обласна рада визнає його заяву про дострокове складання повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради від 27 квітня 2006 року відкликаною та в подальшому зобов'язується її не розглядати; у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі; провадження по справі за адміністративним позовом депутата обласної ради ОСОБА_1. до Дніпропетровської обласної ради про визнання заяви депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 від 27 квітня 2006 року, зареєстровану Дніпропетровській обласній раді 5 вересня 2006 року, про дострокове складання повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради недійсною закрито.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник посилається на те, що ухвала суду і затверджена нею мирова угода стосуються прав і інтересів Виборчого Блоку Лазаренка, від якого ОСОБА_1 був обраний депутатом Дніпропетровської обласної ради, але Блок не був залучений до участі у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, депутат Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської обласної ради і просив заборонити відповідачу розглядати питання та приймати рішення щодо дострокового припинення його повноважень депутата, заборонити голові обласної ради або будь-якій іншій особі, якій законодавством надано таке право, ставити на голосування питання щодо дострокового припинення його повноважень депутата.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 17 листопада 2006 року провадження по справі було закрито у зв'язку із затвердженням укладеної сторонами мирової угоди, згідно умов якої позивач відмовляється від адміністративного позову, а Дніпропетровська обласна рада визнає заяву ОСОБА_1. про дострокове складання повноважень депутата Дніпропетровської обласної ради від 27 квітня 2006 року відкликаною та в подальшому зобов'язується її не розглядати.

Але, при цьому судом першої інстанції було порушено вимоги процесуальних норм.

Так, згідно ч. 3 ст. 113 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі примирення сторін; умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Районний суд, закриваючи провадження по справі у зв'язку з примиренням сторін не перевірив і не дав оцінки тому, чи не суперечать умови примирення вимогам Законів України "Про статус депутатів місцевих рад" та "Про місцеве самоврядування", які передбачають випадки дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради та порядок вирішення цього питання, а також, чи не порушують вони права та інтереси Виборчого Блоку Лазаренка - політичних партій Всеукраїнське об'єднання "Громада", "Соціал-Демократичний Союз", Соціал-демократичної партії України у Дніпропетровській області, за виборчим списком якого ОСОБА_1 був обраний депутатом Дніпропетровської обласної ради. Суд не врахував ці обставини, вимоги Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" щодо виборів депутатів місцевих рад за виборчими списками відповідних політичних партій або їх виборчих блоків і на порушення вимог ст.ст. 53, ПО КАС України, не вирішив питання про залучення зазначеної організації до участі в справі в якості третьої особи.

Тому, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу Виборчого Блоку Лазаренка -політичних партій Всеукраїнське об'єднання "Громада", "Соціал-Демократичний Союз"-, Соціал-демократичної партії України у Дніпропетровській області необхідно задовольнити, ухвалу суду скасувати і направити справу на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 199,206 КАС України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Виборчого Блоку Лазаренка - політичних партій Всеукраїнське об'єднання "Громада", "Соціал-Демократичний Союз", Соціал-демократичної партії України у Дніпропетровській області задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 17 листопада 2006 року скасувати; справу направити на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення; оскарженню в касаційному порядку не підлягає.