Справа № 2а-1984/08
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2008 р. м.Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Карамушко І.І.
за участю представників сторін :
представника позивача - Удянської Т.В. . (дов. від 24.12.2007р. № 3593/10/32-011)
відповідача - не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області до ФОП ОСОБА_1про стягнення фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В :
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило суд стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн. застосовані рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Харківській області № 200062 від 17.09.07, на користь Державного бюджету України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1заборгованість перед бюджетом по сплаті фінансових санкцій у сумі 1700 грн. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 15-3, 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, п.22 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 року № 854, Порядок направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року N 253, Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. N 790.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволення з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи ОСОБА_1зареєстрований Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Харкова 25.01.2000р., запис в журналі обліку реєстраційних справ № 04058887Ф0020379 від 25.01.2000 року.
Надані суду документи свідчать про те, що 10.09.2007р. посадовими особами РУ ДААК ДПА України у Харківській області проведено позапланову виїзну перевірку в межах повноважень податкових органів, визначених Законом України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. № 481/95-ВР з питань дотримання вимог законодавства, що регулює роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, в магазині, що розташований за адресою: АДРЕСА_1та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 10.09.2007 року № 200082.
Перевіркою встановлений факт порушення ст. 15-3 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме: продаж на розлив для споживання на місці коньяку марки „Писаревський” в кількості 100 гр. підприємством, яке не є підприємством громадського харчування та спеціалізованим відділом, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.
Перевірка проведена в присутності ФОП ОСОБА_1, акт перевірки був підписаний останнім без претензій до перевіряючих та проведенню самої перевірки.
Відповідно до ч. 4 ст. 15-3 зазначеного Закону, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки підприємствам громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.
Згідно з абз. 1 п. 22 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 року № 854, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці здійснюється тільки підприємствами громадського харчування та спеціалізованими відділами підприємств, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.
Приписами абз. 8 ч. 2 ст. 17 Закону визначено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 1700 гривень, у разі повторного протягом року порушення - 3400 гривень.
На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення № 2000062 від 17.09.2007р. про застосування фінансових санкцій за виявлене порушення в сумі 1700,00 грн.
19 вересня 2007 року дане рішення було відправлено відповідачу, але останнім не отримано у зв'язку з закінченням строку зберігання, про що 25.10.2007 року заступником начальника відділу ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами регіонального управління був складений акт про неможливість вручення рішення про застосування фінансових санкцій.
Зазначене рішення було розміщено на дошці податкових оголошень біля входу до регіонального управління.
Приписами „Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 року N 253, визначено, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
Рішення про застосування фінансових санкцій № 200062 від 17.09.07 на суму 1700,00 грн. відповідачем не оскаржено та суму штрафних (фінансових) санкції сплачено не було.
Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, що затверджений постановою КМУ від 02.06.2003р. № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На теперішній час фінансова санкція в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим у відповідача існує заборгованість перед бюджетом по сплаті фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми фінансової санкції в розмірі 1700 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 17, 71, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Харківській області до ФОП ОСОБА_1про стягнення фінансових санкцій - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ФОП ОСОБА_1(АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (рахунок одержувача 31111106700008, код платежу 21081100, УДК у Жовтневому районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134113 в установі банку ГУДК України у Харківській області, МФО 851011) фінансові санкції у розмірі 1700, 00 ( одна тисяча сімсот) гривень.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова в повному обсязі виготовлена 07.03.2008 року.
Суддя (підпис) Перцова Т.С.