Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року  справа №2а-12013/10/0570           приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Жаботинської С.В.

суддів  Нікуліна О.А. ,  Радіонової О.О.

при секретарі судового засідання: Касьяновій В.М., за участю представника  позивача  Іванова І.Ю., представника відповідача Бабченкової Н.А.,  розглянувши  у відкритому судовому засіданні  апеляційну скаргу  Державного  підприємства  «Красноармійськвугілля»  на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16.08.2011 р. (головуючий І інстанції  Соколова  О.А..) за  заявою  про відстрочення  та розстрочення виконання    судового рішення  по справі  № 2а- 12013/10/0570 за позовом  Відділення  виконавчої дирекції  Фонду  соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та професійних захворювань  України в м.  Красноармійську  Донецької області  до  Державного  підприємства  «Красноарміськвугілля»  про стягення  недоїмки  відокремленого підрозділу «Шахта Родинська» Державного підприємства  «Красноарміськвугілля» зі сплати  страхових внесків у розмірі 443001,40 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А :

До Донецького окружного адміністративного суду заявлено позов Відділенням  виконавчої дирекції  Фонду  соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та професійних захворювань  України в м.  Красноармійську  Донецької області  до  Державного  підприємства  «Красноарміськвугілля»  про стягення  недоїмки  відокремленого підрозділу «Шахта Родинська» Державного підприємства  «Красноарміськвугілля» зі сплати  страхових внесків у розмірі 443001,40 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від  14 червня 2010 року по справі №  2а-12013/10/0570  позовні вимоги  задоволено.

06.08.2011 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява  відповідача про надання відстрочки до  01.01.2012 р.  та  розстрочки виконання постанови  Донецького  окружного адміністративного суду від 14.06.2010 р. по справі  № 2а-12013/10/0570  на 12 місяців, шляхом  щомісячних перерахувань по 36916,78 грн. В своїй заяві  відповідач посилається на відсутність  фінансової можливості  погашення  заборгованості  шляхом виконавчого провадження,  на положення Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зокрема на правовий припис, закріплений у статті 3.7 цього Закону щодо зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень  на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості. Зазначив, що підприємство внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до наведеного Закону.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.08.2011 р. у задоволенні  заяви  відстрочення та розстрочення виконання  судового рішення за позовом Відділення  виконавчої дирекції  Фонду  соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та професійних захворювань  України в м.  Красноармійську  Донецької області  до  Державного  підприємства  «Красноарміськвугілля»  про стягення  недоїмки  відокремленого підрозділу «Шахта Родинська» Державного підприємства  «Красноарміськвугілля» зі сплати  страхових внесків у розмірі 443001,40 грн., Державному  підприємству  «Красноарміськвугілля»  відмовлено.

В обґрунтування прийнятого рішення суд першої інстанції посилався, на те, що Закон України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» не розповсюджується  на заборгованість  перед Фондом  соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та професійних захворювань

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач в апеляційній скарзі, просить скасувати ухвалу суду від  16.08.2011 р. та постановити нову,  якою задовольнити вимоги заяви про відстрочення та розстрочення  виконання  постанови, посилаючись на те, що доказом на підтвердження  спроможності  Державного підприємства  «Красноарміськвугілля»  сплачувати  через 5  місяців протягом  12 місяців  розстрочену суму заборгованості є удосконалення  політики управління виробництвом, заходи  підприємства з  підвищення рівню  платоспроможності та фінансової  стійкості, які виражаються  в запланованому введенні у роботу  нових  чотирьох лав, згідно графіку вводу лав  по підприємству на 2011 рік

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, представників сторін,  перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляції, прийшла до висновку,  що апеляційна скарга  підлягає задоволенню.

Між сторонами немає розбіжностей щодо фактичних обставин справи встановлених судом першої інстанції.

Згідно ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої та апеляційної інстанції  встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від  14 червня 2010 року по справі №  2а-12013/10/0570  стягнуто  з Державного  підприємства  «Красноарміськвугілля»  на користь  Відділення  виконавчої дирекції  Фонду  соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та професійних захворювань  України в м.  Красноармійську  Донецької області  недоїмку зі сплати  страхових внесків у розмірі 443001,40 грн. Рішення суду вступило в законну силу.

   Із звіту про фінансові результати за 1 півріччя 2011 р.  ВП  шахта «Родинська»  Державного підприємства  «Красноарміськвугілля» вбачається,  що підприємство має чистий дохід (виручку) від реалізації  продукції (товарів, робіт, послуг)  3024 тис. грн., валовий збиток 34419 тис. грн. (а.с. 73).

Крім того,     на     ВП  шахта «Родинська»  Державного підприємства  «Красноарміськвугілля» 26.07.2011 р. виникло  обрушення порід кровлі, що привело до   нещасного випадку, при якому  3 особи  смертельно травмовано, що підтверджує необхідність  додаткових  виплат  на користь Відділення  виконавчої дирекції  Фонду  соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та професійних захворювань  України в м.  Красноармійську  Донецької області.  

Спір  між сторонами виник на стадії виконання постанови  суду.

Статтею  67 Конституції України встановлено, що  кожен  зобов’язаний  сплачувати  податки  і збори в порядку і розмірах, визначених законом.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Розглянувши матеріали справи суд апеляційної інстанції  дійшов висновку про задоволення заяви про відстрочення до 01.01.2012 р.  та розстрочення  виконання рішення суду строком на 12 місяців , шляхом  щомісячних перерахувань по 36916,78 грн., до 05.07.2012 року, оскільки в наявності є обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме у відповідача відсутні кошти для погашення заборгованості, разом із тим із матеріалів справи вбачається спроможність відповідача  сплачувати з  січня 2012 р.  заборгованість враховуючи   заходи підприємства  з підвищення  рівня  платоспроможності  та фінансової  стійкості, які  виражаються  в запланованому  введенню у роботу  нових чотирьох лав, згідно графіку  вводу лав по  ДП «  Красноармійськвугілля» (а.с.  82).

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно встановлені обставини справи та ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для її  скасування та прийняття нової ухвали.     

Керуючись ст. ст. 4, 8-11, 157, 160, 199, 202, 205, 206, 212, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу  Державного  підприємства  «Красноармійськвугілля»  - задовольнити.

Ухвал Донецького окружного адміністративного суду від 16.08.2011 р . по справі  № 2а- 12013/10/0570 – скасувати.

Задовольнити  заяву Державного  підприємства  «Красноармійськвугілля» про надання відстрочки та розстрочки виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 р. по справі № 2а- 12013/10/0570

Надати  відстрочку  виконання  постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 р. по справі № 2а- 12013/10/0570 до 01.01.2012 р.

Розстрочити виконання  постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 р. по справі № 2а- 12013/10/0570 до 01.01.2012 р. на 12 місяців, шляхом щомісячних перерахувань по 36916,78 грн.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.  

Вступна та резолютивна частини прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 09 вересня 2011 року. Ухвала  у повному  обсязі  складена 12 вересня 2011 року.

Головуючий:                                                                                                С.В. Жаботинська

Судді:                                                                                                             О.А.  Нікулін

                                                                                                                       О.О. Радіонова