2-а-1093/11
П О С Т А Н О В А
Іменем України
29.07.2011
суддя Франківського районного суду м. Львова Гулієва М.І. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова про здійснення перерахунку недоплаченої доплати до пенсії,-
в с т а н о в и в :
позивач звернулася до суду із позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу як «Дитині війни» за період шести місяців, що передують дню звернення до суду.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006р., являється дитиною війни. Згідно із ст..6 цього ж Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога не виплачувалась. 20.05.2011р. Подала до суду заяву про уточнення вимог, в якій просить стягувати допомогу як “Дитині війни” відповідно до ст.99 КАС України за шість місяців.
Оскільки, предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ст.99 КАС України строк звернення особи до адміністративного суду за захистом своїх прав становить шість місяців.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважаю що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.8 КАСУ, суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-V1 установлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом падання пільг і державної соціальної підтримки.
Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, є дитиною війни.
Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Як вбачається із ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Законами України "Про .Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було обмежено.
Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" якими обмежується дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішень № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Законів України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку і правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч Рішеннь Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова оспорювана позивачем надбавка виплачувалась у розмірі меншому, ніж передбачено законом.
Позовні вимоги про зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу підлягають до задоволення з 22.11.2010р., оскільки розмір виплати такого підвищення не обмежувався ЗУ»Про Державний бюджет України на 2010р», дані вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, визначеного ст.99 КАС України.
Як зазначено у ч.2 ст.11 КАСУ, суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять.
Оскільки, права позивача порушуються і надалі, з метою повного захисту його прав, суд вважає за необхідне застосувати норму ст.11 ч.2 КАСУ та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу доплату до пенсії як дитині війни до 19.06.2011р., оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України »Про Державний бюджет України на 2011р»від 14.06.2011р. Прикінцеві положення Закону доповнено п.4, згідно якого установлено, що у 2011р. норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються в порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011р. Вказаний Закон набув чинності 19.06.2011р.,а тому саме до 19.06.2011р. підлягає стягненню доплата до пенсії, відповідно до ст.6 ЗУ»Про соціальний захист дітей війни».
Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова по невиплаті позивачу підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України ,.Про соціальний захист дітей війни" є протиправними.
Згідно ч.7 ст.9 КАСУ,у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини(аналогія закону), тому поняття мінімальної пенсії за віком, наведене у ст..28 ЗУ»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «слід застосовувати для визначення розміру підвищення до пенсії відповідно до ЗУ»Про соціальний захист дітей війни».
На підставі наведеного та керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст.1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551-XII, ст.28 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-I, «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від27.04.2010 року,ст.ст.5,12,17,86 159 - 163 ,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
п о с т а н о в и в :
позов задоволити.
Зобов”язати управління Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну доплату до пенсії в розмірі, встановленому ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 22.11.2010р. до 19.06.2011р. з врахуванням ст.28 ЗУ “Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. в рахунок повернення судового збору.
Постанова може оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Гулієва М.І.
- Номер:
- Опис: призначення та перерахунок пенсії по івалідності постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи
- Тип справи: Касаційна скарга
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Касаційний адміністративний суд
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.06.2015
- Дата етапу: 31.03.2016
- Номер: 6-а/553/53/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Ленінський районний суд м. Полтави
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.06.2018
- Дата етапу: 18.06.2018
- Номер: 6-а/727/10/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Шевченківський районний суд м. Чернівців
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.12.2018
- Дата етапу: 12.12.2018
- Номер: 6-а/153/42/19-а
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Ямпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.02.2019
- Дата етапу: 22.03.2019
- Номер: 2-аво/330/1/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Якимівський районний суд Запорізької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.03.2019
- Дата етапу: 27.03.2019
- Номер: 6-а/556/46/2021
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Володимирецький районний суд Рівненської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.04.2021
- Дата етапу: 16.04.2021
- Номер: 2-а/1509/686/11
- Опис: визнання дій неправлмірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.07.2011
- Дата етапу: 07.09.2011
- Номер: 2-а/2303/782/11
- Опис: про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 17.05.2012
- Номер: 2-а/1626/11
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2011
- Дата етапу: 11.04.2011
- Номер: 2-а/1506/2929/11
- Опис: Про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як "дитині війни", та визнання відмови відповідача безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.07.2011
- Дата етапу: 01.08.2011
- Номер: 2-а/2522/553/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.05.2011
- Дата етапу: 16.05.2011
- Номер: 2-а/759/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну держану соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов’язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а/166/11
- Опис: про визнання неправомірними дії УПФ України в Старосинявському районі та зобов"язання його здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.06.2011
- Дата етапу: 07.07.2011
- Номер: б/н
- Опис: про зобов"язання нарахувати та сплатити недоплачені суми щомісячної державної соціальної допомоги потерпілому від аварії на ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер: 2-а-1093/2011
- Опис: перерахунок пенсії "Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.05.2011
- Дата етапу: 06.06.2011
- Номер: 2-а-1093/1907/11
- Опис: Якимович Г.А доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 22.02.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 21.04.2011
- Номер: 2-а/1376/11
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.04.2011
- Дата етапу: 26.04.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.04.2011
- Дата етапу: 06.05.2011
- Номер: 2-а/915/1093/11
- Опис: про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-1093/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гулієва М. І.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 23.02.2011