ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 лютого 2025 рокуСправа № 280/2419/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпака А.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області  про   визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо стягнення надмірно виплачених сум пенсійних виплат позивачу в сумі 2265,55 грн.;

визнати протиправним та скасувати рішення від 28.09.2023 №289, прийняте відповідачем про стягнення з позивача  суми пенсії в розмірі 2358,94 грн.;

стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно стягнутих виплат пенсії за період з 18.09.2023 по 31.12.2023 в розмірі 4630,47 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №280/2419/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2024, позовні вимоги   ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 28.09.2023 №269 про стягнення сум пенсії, виплачених надміру з ОСОБА_1  у розмірі 2358,94 грн. з 01.10.2023;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій  області повернути (виплатити) ОСОБА_1   суми коштів з його пенсії, які були протиправно утримані, з 01.10.2023;

у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 у справі №280/2419/24 набрало законної сили 19.11.2024 та у справі судом 28.11.2024 видано виконавчий лист, примусове виконання якого здійснюється у виконавчому провадженні № 76690778.

26.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1   про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк до 10 днів з дня винесення ухвали подати суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2024, у справі №280/2419/24.

Ухвалою суду від 27.12.2024 року заяву  ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі №280/2419/24.

04.02.2025 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі №280/2419/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було здійснено розрахунок суми коштів, які були утримані з його пенсії з 01.10.2023 по 31.12.2023 у розмірі 2358,94 грн., розрахована сума внесена до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантовано державою (порядковий номер у реєстрі 769782), сума боргу на виконання рішення суду склала 2358,94 грн. З 01.04.2021 кошти на виплату пенсій, в тому числі за рішеннями суду, перераховуються безпосередньо Пенсійним фондом України на поточні рахунки пенсіонерів без їх зарахування до Головного управління. Таким чином, боржник взагалі не є розпорядником коштів на виплату сум за рішенням суду та не може здійснювати жодних розпоряджень коштами. Крім того пояснюємо, що реєстр судових рішень ведеться Пенсійним фондом України для обліку заборгованості за рішеннями суду. Погашення заборгованості за рішеннями суду, які обліковуються в реєстрі, здійснюється безпосередньо Пенсійним фондом України. Жодних графіків погашення заборгованості, порядку черговості виплат заборгованості Головне управління не веде, оскільки розпорядником коштів с безпосередньо Пенсійний фонд України, який планує  бюджет Пенсійного фонду України та обсяги відповідних фінансувань з Державного бюджету України для погашення заборгованості за рішеннями суду. Додатково повідомляємо, що на сьогодні проведена виплата різниці сум пенсій за минулий час, які були нараховані на виконання рішень суду та внесені до реєстру рішень по 20.11.2020 (останній порядковий номер у реєстрі 80492). Отже, всі виділені кошти на виконання рішень суду погашено. Додаткових коштів відповідачу на виконання рішень суду не виділялося. Станом, на дату подання звіту бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не приймався. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.03.2024 по справі № 280/2419/24 було виконано відповідачем відповідно до покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2024 по справі №280/2419/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області було здійснено розрахунок суми коштів, які були утримані з його пенсії з 01.10.2023 по 31.12.2023 у розмірі 2358,94 грн.

У звіті представник відповідача вказав, що розрахована сума внесена до Реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії за порядковим  номером у реєстрі 769782.

Стягувач  висловив суду свої заперечення. Зазначив   про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, та просив відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання судового рішення.

Відтак,  суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті боржником, це підтверджується наданими доказами та не спростовано стягувачем, виплата доплати у сумі 2358,94 грн. не проведена за наявності обґрунтованих обставин, наведених боржником.

Згідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням наведенного, відсутні підстави для накладення штрафу як стимулюючого засобу для подальшого виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення у справі №280/2419/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області  новий строк для подання звіту суду в частині виплаті ОСОБА_1   2358,94  грн. на виконання рішення від 27.05.2024 року - 60 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Третього  апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                                                А.В. Сіпака