ЛЬВІВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2011 р.   Справа № 25007/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді                              Любашевського В.П.

суддів                                                   Заверухи О.Б.

ОСОБА_1

При секретарі судового засідання    Золотому Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу

за апеляційними скаргами ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4  на  ухвалу  Самбірського міськрайонного суду Львівської області  від  17.02.2011 р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом   ОСОБА_2, ОСОБА_3  до  Самбірської міської ради, треті особи - ОСОБА_4 ,  ОСОБА_5    про визнання нечинним рішення, -

 В С Т А Н О В И Л А:

 У серпні 2010 року позивачі - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися в суд із позовом до відповідача - Самбірської міської ради та просили визнати нечинним рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 16 листопада 2000 року та Державний акт на право приватної власності на землю від 01 грудня 2000 р.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області  від  17.02.2011 р. адміністративний позов залишено без розгляду у зв’язку із пропуском встановленого строку звернення до суду.

Не погодившись із ухвалою суду першої позивачі ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та третя особа - ОСОБА_4 оскаржили її в апеляційному порядку.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у апеляційній скарзі просять скасувати ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області  від  17.02.2011 р.  і направити справу для подальшого розгляду по суті.

ОСОБА_4 просить змінити ухвалу  Самбірського міськрайонного суду Львівської області  від  17.02.2011 р. та прийняти рішення про відмову у задоволенні позову.

З’ясувавши  обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга позивачів підлягає задоволенню, а апеляційну скаргу ОСОБА_4 слід залишити без задоволення, при цьому ухвалу суду слід скасувати, з наступних підстав:

Розглядаючи справу та постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не наведено підстав про поновлення строку звернення до суду, оскільки про наявність рішення суб'єкта владних повноважень, яке є оскаржуваним в даному адміністративному спорі, вони повинні були дізнатись раніше: у період цивільно-правових спорів, які вирішувались Самбірським міськрайонним судом Львівської області за їх участі у 2008-2009 роках.

При цьому колегія суддів із вказаним висновком погодитися не може, оскільки в силу ч. 1-2 ст. 99 КАС України,  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України,  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Колегія суддів вважає безпідставним та передчасними висновки суду першої інстанції про те, що позивачі дізналися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів при розгляді цивільно-правових спорів, які вирішувались Самбірським міськрайонним судом Львівської області за їх участі у 2008-2009 роках, оскільки судом першої інстанції не зазначено при розгляді яких саме цивільних справ позивачам повинно було стати відомо про порушення їх прав та не встановлено чи брали ОСОБА_2 та ОСОБА_3 участь у розгляді цивільних справ на які мають місце посилання.

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку про невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам справи та неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, що в силу ст. 204 КАС України є підставою для скасування оскаржуваної ухвали та направлення справи в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

 Апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задовольнити, а  ухвалу  Самбірського міськрайонного суду Львівської області  від  17.02.2011 р. про залишення позовної заяви без розгляду скасувати;

  Справу № 2а-10/11 за позовом   ОСОБА_2 та ОСОБА_3  до Самбірської міської ради, треті особи - ОСОБА_4 ,  ОСОБА_5 про визнання нечинним рішення направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.

 Апеляційну скаргу ОСОБА_4  на ухвалу Самбірського міськрайонного суду Львівської області  від  17.02.2011 р. залишити без задоволення.

 Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

 Головуючий суддя                                                                                        В. П. Любашевський

Судді                                                                                                              О.Б. Заверуха

Д.М. Старунський