КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-534/11                                              Головуючий у 1-й інстанції:  Лисюк О.Д.     

Суддя-доповідач:  Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"28" жовтня 2011 р.                                                                                                           м. Київ

         Київський апеляційний адміністративний суд у складі:                      

головуючого –судді                    Мацедонської В.Е.,  

суддів                                        Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області на постанову Баришівського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

                                                                           встановив:

26 січня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до Баришівського районного суду Київської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області про  зобов`язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вимог ст. 48  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2008 –2010 роки.

Ухвалою Баришівського районного суду Київської області від 28 січня 2011 року залишено без розгляду адміністративний позов в частині про визнання протиправною відмову відповідача щодо здійснення перерахунку щорічної допомоги неправомірною у відповідності до положень ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796 –ХІІ за період з 2008 року по 26 липня 2010 року.

Постановою Баришівського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії задоволено, а саме: визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області щодо невиплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому абз.4 ч.4. ст.48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2010 рік, виходячи із суми мінімальної заробітної плати, за виключенням суми фактично проведених виплат, протиправними; зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області, здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі, встановленому згідно абз.4 ч.4 ст.48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" яка недорахована за 2010 рік, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати допомоги, за виключенням суми фактично проведених виплат.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову, якою відмовити в позові.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду –без змін з  таких підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасники ліквідації аварії на ЧАЕС, віднесені до 2 категорії, мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Всупереч ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивачу допомога на оздоровлення проведена в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 4 ст. 9 КАС України та застосовуючи правовий акт, який має вищу юридичну силу, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

     На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області –залишити без задоволення.

Постанову Баришівського районного суду Київської області від 15 березня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                                В.Е.Мацедонська

Судді                                                                                          Т.М.Грищенко

                                                                                          І.О.Лічевецький